泸州市委书记蒋辅义:加快建成“双两百”城市和区域中心

文章来源:泸州新闻网 作者:佚名 发布时间:2017年04月25日 点击数:93 字号:

4月24日上午,泸州市委常委(扩大)会议在南苑会议中心召开。会议的主要任务是回顾总结泸州城市工作,研究部署下一阶段工作。市委书记蒋辅义主持会议并讲话,市人大常委会主任曹建国、市政协主席田亚东出席会议。

我市加快建成成渝城市群南部区域中心城市,确保2020年实现“双两百”。(泸州市城市规划展览馆供图)

泸州市加快建成成渝城市群南部区域中心城市,确保2020年实现“双两百”。(泸州市城市规划展览馆供图)

蒋辅义在会上指出,要围绕“双两百”城市发展目标,把城市工作放在前所未有的高度来认识和把握,进一步完善体制机制,创新政策举措,加快建成区域中心。

蒋辅义强调,必须以更高的思想站位认识城市工作。

第一,城市工作是具有牵引作用的全局工作,必须转变观念、加压推进。城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,城市工作在全局中具有举足轻重的地位。当前和今后一个时期,合江县、叙永县、古蔺县的头等大事就是抓脱贫攻坚;江阳区、龙马潭区、纳溪区和泸县的首要任务、重中之重就是抓城市发展,其主要领导的主要精力就是抓城市工作。要把工作重心转移到推动城市发展上来,把力量和资源集中到城市建设主战场,不偏移、不动摇、不散光。

第二,城市工作是泸州进入国家规划的战略工作,必须抢抓机遇、加速崛起。《长江经济带发展规划纲要》《成渝城市群发展规划》等国家规划,明确了泸州“双两百”城市等发展定位,带来了千载难逢的机遇。但机遇稍纵即逝,拥有机遇只是具备成功的条件,决不意味着区域中心就能轻轻松松形成。要增强紧迫感和危机感,全力抢抓、用好用足国家战略机遇,干在实处、走在前列,奠定区域中心的地位。

第三,城市工作是任务艰巨繁重的紧要工作,必须昼夜兼程、加快推进。到2020年建成“双两百”城市,时间紧、任务重。对照进度要求、工作要求,泸州在城市规划、建设、治理上还存在许多不足。要紧盯薄弱环节,尽快补齐短板,百倍用心、千倍用力,坚定把城市工作往前推、往前赶,确保如期实现建成“双两百”城市和区域中心的目标任务。

蒋辅义强调,必须以高效的领导机制推动城市工作。

一要加强市委、市政府领导和统筹。要成立加快城市发展领导小组,加强对城市工作的统领,统筹城市发展的规划、方向、重点、资金,研究制定城市发展的重大政策措施,建立健全议事决策机制,解决事关城市发展的重大事项和疑难问题。

二要落实区县、部门的职责。三区和泸县要承担城市工作的主体责任和推进责任,区县委书记是第一责任人,区县长是主要责任人,主要抓建设、抓管理、抓项目落地落实、抓群众工作。要加大城市工作考核权重,用考核的指挥棒调动各方积极性。

三区和泸县的镇街道、社区要做好征地拆迁、安置补偿等工作。市级各部门要把城市工作列入重要职能,围绕城市发展简化审批程序,提高办事效率。三要理顺市和区县的关系。市上、区县对推动城市发展的职责应有所侧重,要理顺关系,明确权责,坚持权责对等、事权与支出责任相匹配,构建财随事走、市区县分工协作的工作机制。

蒋辅义强调,必须以创新的政策举措抓好城市工作。

第一,要统筹城市建设时序。要根据城市总体规划,分轻重缓急优化项目建设时序。一是加快建设城市基础设施,突出抓好交通建设,对外完善“水空铁公”交通体系,对内加快建设一批城市桥梁、环线路网、立体交通、有轨电车。今年,要确保沱江六桥建成通车,完成长江六桥、长江二桥水下工程,开工沱江五桥水下工程;明年上半年全面贯通二环路。二是规划布局好公共服务设施,打造更具影响力、知名度的教育医疗品牌,形成满足市内、辐射周边的服务体系。今年,要确保市人民医院6月前创建为三甲医院,加快四川城建学院、航空学院和第二医教园区建设,依托西南医科大学尽快完成四川医疗器械职业技术学院升本工作和卫生护理学校更名工作。三是招引建设大型城市综合体、文化旅游综合体等城市功能性项目,着力以工业和服务业发展拉动就业、聚集人口、带动城镇建设。四是有序推进房地产开发,推动房地产平稳健康可持续发展。

第二,要加快项目前期工作。要进一步改革项目审批事项,对城市规划中确定的重大功能性、服务性项目,市一级的审批一律绿灯放行,确保在2017年前完成前期工作、具备招标条件。要精简招投标程序,充实完善项目建设企业名录库,缩短招投标周期。

第三,要加快征地拆迁工作。要坚持“疏”“堵”结合,两手抓、两手硬。“疏”,就是要加强政策引导,把征地拆迁作为民生工程,加大宣传组织发动,赢得群众拥护、支持、配合。“堵”,就是要重拳治理违建,形成强大震慑。

第四,要强化土地要素保障。对上要准确把握国省信息动态,积极主动争取用地指标。对内要科学调配、精打细算,优先保障城市基础设施的用地规划,统筹考虑服务设施、商业开发等,切实提高土地使用效率。

第五,要创新城市治理体系。要强化依法治理,加强地方立法工作,确保城市发展各个方面、各个领域都有法可依。要强化基层治理,推动重心下移、职责下沉,结合文明城市创建工作,加强对群众的宣传引导,营造共建共享共治的良好氛围。

市委、市人大常委会、市政府、市政协、泸州军分区相关领导等参加会议。