泸州市龙马潭区人民政府办公室
泸龙府办函〔2017〕124号
关于印发《泸州市龙马潭区2017年非建档立卡贫困户农村危房改造实施方案》的通知

相关街道办事处、镇人民政府,区级相关部门:

《泸州市龙马潭区2017年非建档立卡贫困户农村危房改造实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                        泸州市龙马潭区人民政府办公室

                               2017614

 

 

泸州市龙马潭区2017年非建档立卡贫困户

农村危房改造实施方案

 

为强力推进我区农村危房改造工作,切实改善农村群众居住条件,确保广大群众住房安全有保障,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、目标任务

2017年计划完成建档立卡贫困户农村危房改造892户,其中D级危房767户,C级危房125户。具体目标任务详见附件。

、补助标准

纳入今年建档立卡贫困户农村危房改造的农户,D级危房新建2/C级危房维修加固按0.75万元/户。

、工作内容

(一)实施对象。本次农村危房改造的实施对象主要为建档立卡贫困户居住的危房,但已明确在征地拆迁范围内的危房,不纳入此次改造范围。危房是指依据住房城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危险或局部危险的房屋。

(二)改造标准。严格执行省住建厅《农村危房改造最低建设要求(试行)》,在控制建房面积和标准以满足最基本居住功能和安全的前提下,13人户上限控制在40-60平方米以内,且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米;3人以上户人均建筑面积不低于13平方米、不超过18平方米。用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房,不计入主房建筑面积。

(三)改造方式。C级危房必须采用修缮加固方式予以改造,拆除重建的不予补助。D级危房可加固的要优先选择修缮加固,通过修缮加固不能消除安全隐患的拆除重建。

(四)工作进度及资金拨付安排

1.工作进度。今年517日前全面启动项目建设,620日前全面动工并达到100%开工率,7月底前完成房屋主体,8月底前完成房屋装饰装修及配套设施,9月底前全面完工,10月底前完成考核验收工作。

2.资金承担比例。区级财政和街镇财政按各50%的比例承担危房改造补助资金。

3.资金拨付。开工后拨付补助资金的30%,竣工验收后拨付补助资金的70%(异地新建房屋的,必须先拆除老旧危房才发放补助)。各街镇必须严格按照要求上报申请资料,申请资料须由各街镇主要领导签字。区住房城乡建设局、区财政局复核上报资料,对于符合条件的,由区财政局直接拨付到改造农户账户。

(五)实施步骤

1. 申请。符合今年建档立卡贫困户农村危房改造条件的家庭,由户主向所在社区、村委会提出书面申请,填写《农村危房改造申请审批表》,同时提供户口簿原件及复印件、危房照片等证明材料。

2. 评议。社区、村委会接到申请后,召开会议进行评议,议定是否救助,并予以公示。经评议认为符合救助条件,且公示无异议的,上报属地街镇。对不符合救助条件或公示有异议的,应及时向申请人说明理由。

3. 审核。各街镇接到社区、村委会的申报材料后,组织人员上门进行核查。经审核,认为符合条件的,报区委农工办、区住房城乡建设局、区财政局、区发展改革局进行联审。不符合条件的,将材料退回所在社区、村委会,并说明原因。审查结果在公开栏进行公示。

4. 审批。区委农工办、区住房城乡建设局、区财政局、区发展改革局收到各街镇上报材料后进行实地复核,审批结果在公开栏张榜公布。                    

5. 验收。2017年任务应于2017930日前完成。改造工程竣工后,由区住房城乡建设局牵头,区委农工办、区财政局、区发展改革局等相关部门参与,于20171031日前对所有改造危房进行全面检查验收,并填写《农村危房改造最低建设要求验收表》。

6. 挂牌。经验收合格后,应在改造住房的显著位置悬挂“2017建档立卡贫困户农村危房改造工程户标识牌。

7. 建档。各街镇要建立和完善建档立卡贫困户农村危房改造档案,做到一户一档、材料齐全、管理规范。档案内容应包括农户档案表、户主申请书、户主身份证或户口簿复印件、一卡通存折复印件、农村危房鉴定表、申请审批表、乡村建设许可证复印件(新建)、农户与建筑工匠签订的责任书、现场质量检查记录、最低建设要求验收表、公示情况(照片)、评议情况以及改造前、改造中、改造后的照片。

8. 信息报送。各街镇要及时掌握建档立卡贫困户农村危房改造工作进展情况,于每周四、每月20日将农村危房改造工作周报表和月报表(电子文档、纸质签字盖章)报区住房城乡建设局

9. 系统录入。各街镇需在20171130日前将建档立卡贫困户农村危房改造农户信息录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。

四、工作措施

(一)提高认识,加强组织领导。按属地管理原则,各街镇是负责农村危房改造的责任主体、工作主体和实施主体。各街镇要高度重视,加强领导,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的工作领导小组。要健全工作机制,强化工作举措,确保今年任务有力有序推进。

(二)明确职责,做好政策衔接。各街镇要结合本实施方案和自身实际,制定切实可行的具体实施办法,明确目标任务,将危房改造任务分解落实到户。各街镇在充分尊重农民意愿的前提下,对建档立卡贫困户农村危房改造对象进行逐户精准对接。区委农工办、区住房城乡建设局、区财政局、区发展改革局等区级相关部门要各司其职,密切配合,做好政策衔接和指导。

(三)加强监管,保证工程质量安全。区住房城乡建设局要组织技术力量,对农村危房改造工作开展督促检查和技术指导。各街镇要强化质量安全管理,建立健全农村危房改造质量管理制度;加强街镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理;向广大农民宣传和普及抗震设防常识。各街镇要提高服务和管理农村危房改造的能力,切实履职,主动作为,做好农村危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督工作。

(四)规范操作程序,强化社会监督。一是街镇、村(社区)在审核、评议环节,必须逐户调查核实,了解实际情况,征求村民意见。二是所有改造对象户都必须经过村(社区)组织集体评议评审。三是所有评议、审核、审批结果都必须在村委会或社区张榜公布,接受社会监督。

(五)严格管理,确保专款专用。加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用;健全内控制度,执行规定标准,直接将资金补助到危房改造户,严禁截留、挤占、挪用或变相使用。区审计局要加强资金审计和管理,确保资金安全高效运行,严防资金挪用、挤占、流失。坚决杜绝冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要回扣手续费等行为,一经发现,立即整改,并由纪检监察部门依法依规从严处理。

(六)加强危房改造农户档案管理。建档立卡贫困户农村危房改造农户的纸质档案信息要及时、全面、真实、完整、准确录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》,确保建档一户,录入一户,严禁年底集中录入。加强对已录入农户档案信息的审核与抽验,合理处置系统中重复的农户档案,提高录入数据质量。

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2017年06月18日 印发泸州市龙马潭区人民政府办公室
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