泸州市龙马潭区农业农村局关于征求《泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定方案（征求意见稿）》意见的公示_意见征集_互动

泸州市龙马潭区农业农村局关于征求《泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定方案（征求意见稿）》意见的公示

来源：区农业农村局发布时间：2024-07-25 17:40:53 浏览次数：次【字体：小大】

泸州市龙马潭区农业农村局

关于征求《泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定方案（征求意见稿）》意见的

公示

《泸州市龙马潭区人民政府关于印发泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定实施方案》(泸龙府发〔2018〕13号)已过5年有效期，为适应新形势下的生态环境保护及污染防治要求，更好地指导我区畜禽生产发展、养殖污染防治及环境管理工作，我局委托技术单位，结合我区实际，牵头对《泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定实施方案（征求意见稿）》（简称《方案》）进行了重新编制，为进一步提高《方案》的科学性、可实施性，现公开征询社会各界人士意见建议，希望广大市民踊跃参与，积极建言献策。

征求意见时间：2024年7月25日至2024年8月23日，为期30天。

邮箱：361762009@QQ.com（请留姓名和联系方式）

联系人：申攀，电话：15283023736

附件：泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定实施方案（征求意见稿）

泸州市龙马潭区农业农村局

2024年7月25日

附件：

泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》推进畜禽养殖污染防治，引导畜牧业绿色发展，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）和《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（环水体〔2016〕144号）以及《关于进一步调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（川农业函〔2018〕118号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立生态文明理念，以国家和地方环境保护法律、法规为依据，以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，综合考虑全区区域主体功能定位及生态功能重要性，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。

二、划定依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》

（二）《中华人民共和国水污染防治法》

（三）《中华人民共和国畜牧法》

（四）《中华人民共和国大气污染防治法》

（五）《畜禽规模养殖污染防治条例》

（六）《水污染防治行动计划》

（七）《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）

（八）其他有关法律法规和技术规范

三、划定原则

（一）生态环境保护与畜牧业健康协调发展的原则。

（二）依法保护生态环境的原则。

（三）生态环境保护与经济发展规划相结合的原则。

（四）维护群众合法权益与改善生态环境质量相统一的原则。

（五）符合动物防疫条件的原则。

（六）突出重点和可持续性原则。

四、术语与定义

本方案所指的畜禽规模养殖场、养殖小区（以下简称养殖场）是根据《畜禽规模养殖污染防治条例》《关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知》（川农业〔2017〕113号）文件确定。

养殖场标准：生猪常年出栏量500头及以上；肉牛常年出栏量100头及以上；肉羊常年出栏量300只及以上；肉鸡常年出栏量3.5万羽及以上；肉鸭常年出栏量3万羽及以上；肉鹅常年出栏量1万羽及以上。奶牛常年存栏量100头及以上；蛋鸡常年存栏量2.5万羽以上；家兔常年存栏能繁母兔量400只及以上。

五、划定类型

泸州市龙马潭区全域范围，分别划定为畜禽养殖禁止区（简称禁养区）和畜禽养殖适宜区（简称适养区）。

（一）禁养区。指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场区域。

（二）适养区。禁养区以外的区域为适宜养殖区域。畜禽适养区内按照规模适度、畜禽粪污利用充分，生态环境影响较小的原则，开展畜禽养殖生产活动，鼓励畜禽养殖场户在原场址实施提档升级改造。

六、畜禽养殖禁养区划定范围

（一）饮用水源保护区禁养区

泸州长江石堡湾水源地一、二级保护区陆域范围。一级保护区内禁止建设养殖场。二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场。

（二）风景名胜区禁养区

四川省九狮风景名胜区的一级保护区内禁止建设养殖场；其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

（三）城镇居民区、城市建成区和文化教育科学研究区等人口集中区禁养区

红星、小市、莲花池3个街道为全域禁养区；一级场镇鱼塘、罗汉、特兴、长安、双加、金龙、胡市、安宁、石洞建成区向外延伸500米范围，二级场镇奎丰、永寿、来龙、官渡建成区外延500米范围等区域为禁养区。

（四）主要河流禁养区

龙马潭区境内长江、沱江、濑溪河、龙溪河设计洪水位线以上100米范围（不超过分水岭线）；龙见溪、玉带河、仁和溪、云龙沟、三岔河、鳌河沟、倒角河的设计洪水位线以上30米范围（不超过分水岭线）内禁止建设养殖场或建设有污染物排放的养殖场。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。畜禽养殖禁养区划定方案是保护和改善我区农村生态环境的有力保障。各街(镇)及区级有关部门要充分认识畜禽养殖禁养区划定的重要性，按照本方案要求，落实监管措施，推进我区畜牧业良性循环发展。

（二）广泛宣传，营造氛围。各街（镇）人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛宣传，让《方案》引导养殖业主规范畜禽养殖生产活动。

（三）明确职责，严格执法。畜禽养殖污染防治是一项涉及面广、任务重的系统工程, 各街(镇)、区级各部门要按照职责分工，切实履职到位。

各街(镇) 按照属地管理原则，负责辖区内畜禽养殖污染防治工作，建立长效监管机制加强日常监管，引导村（社区）把畜禽污染防治管理纳入农村环境综合整治内容，把禁养、适养等相关规定列入《村规民约》，开展村民自治。

生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，将畜禽养殖污染防治纳入日常执法监管范围，采取随机抽查、例行检查相结合的方式，加大监督检查力度，并及时做好记录，建立管理台账，对污染环境的违法行为依法严格查处。

农业农村部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，大力推广畜禽粪污治理“源头减量、过程控制、末端利用”技术和生态养殖模式，促进畜牧业的健康持续发展。

区自然资源和规划、建设、水务、公安等行政管理部门按照各自职责，依法对畜禽养殖相关的行为实施监督管理。

(四)强化督查，严格考核。区政府将畜禽养殖污染防治工作纳入年度乡村振兴战略实绩考核，对畜禽养殖污染防治工作不重视、不认真履职尽责的单位予以通报批评;对造成严重后果的单位，相关部门将按照有关规定追究其主要负责人和相关责任人的责任，涉嫌违法犯罪的依法移交司法机关处理。

七、本方案自公布之日起实施，有效期5年。

附件: 1.泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区明录

2.泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区边界拐点坐标明细

3.泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区分布图（比例尺： 1:50000）

4.泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区边界拐点坐标图（比例尺：1:50000）

附件1

泸州市龙马潭区畜禽禁养区明录

序号	镇、街道	禁养区域	备注
1	小市	全域
2	红星	全域
3	莲花池	全域
4	鱼塘	城镇建成区范围禁养区涉及枣林园社区1-14组，石堡湾社区1-16组，望山坪社区并墙社、满梯社、小坪社，王庄村1、3、5-8、12-16、18-20组，鱼塘社区1-4居民小组、3、13村民小组、沙坪社、白果社、沟头社、上周社、上湾社、马堰社、鄢屋基社、大竹林社，民主社区1、4、5、7、9组，民权社区1-4居民小组，1、3、8、11村民小组，云华山社区1-7居民小组，抚琴台社区1-3村民小组，4-5居民小组等部分区域范围。
5	罗汉	城镇建成区范围禁养区涉及罗汉社区、临江苑社区全域，建设村6-10组，石樑社区1、8组，上庄社区1、3-13组，临港社区1-13组，群丰村3-10组等部分区域范围。
6	安宁	城镇建成区范围禁养区涉及安宁社区、云台社区、齐家社区、红岩社区、枣子社区、福林社区、柏杨社区、阳高村等部分区域范围；河流禁养区涉及枣子社区6、11组，福林社区5、16组，柏杨社区16组，良丰村2组等部分区域范围。
7	特兴	城镇建成区范围禁养区涉及长安社区、走马村、奎丰社区、河湾村、罗沙村、魏园村、慈竹村、长春村等部分区域范围；河流禁养区涉及魏园村2、3、4、8、12、14、15组，桐兴村1-5、7-10组。奎丰社区10、11组，河湾村4、5、6、11-14组，罗沙村6、9、10、11组，安民村6-9组，长春村5-10、12、14组，幸福村4-6、8、11、14组等部分区域范围。
8	石洞	城镇建成区范围禁养区涉及纪念碑社区、张家祠社区、岳坡山村、永远村、河咀村、花博园村、雨珠岩村7个村（社区）分布区域范围，永寿社区、鱼眼滩村、互助村、顺江村、桥头村5个村（社区）的部分区域范围；河流禁养区涉及永寿社区11-15组，河咀社区14、17-24组，鱼岩滩村1、2、3、4、5、11、12、14、15、16组，雨珠岩村1、7、8、10、11、12、16、17、18、19组，永远社区7、8、9、14、19、20组，顺江村1-16组等部分区域范围。
9	双加	城镇建成区范围禁养区涉及双加社区全域范围；罗星村、罗基社区、中伙铺村、大冲头村4个村（社区）的部分区域范围。河流禁养区涉及凉坳村2、4、5、6、7组等部分区域范围。
10	金龙	城镇建成区范围禁养区涉及金龙社区、曹埧村、官渡社区等部分区域范围；河流禁养区涉及唐坡村5、6、7、8、9组，雪螺村5组，官渡社区1、2、3、4、5、6、8、9组等部分区域范围。
11	胡市	城镇建成区范围禁养区涉及胡市社区全域范围、黄桷村，敦和村，来龙社区等部分区域范围；河流禁养区涉及黄桷村1、2、3、8、9组，金山社区1、2、3、4、11组，来寺村2、3、8、9、13、14、15、17组。敦和村1、2、4、5、6、7、16、17组，三教村2、5、6、7组，来龙社区2、3、16组等部分区域范围。
合计

禁养殖区域划定范围:

1、饮用水源保护区。泸州长江石堡湾水源一、二级保护区陆域范围。禁养区为取水点下游200m（鱼塘街道二道溪）至取水点上游2000m（小市街道宁子街）处的长、沱江水域北岸纵深各200m的陆域。

2、风景名胜区。四川省九狮风景名胜区一级保护区和其他区域。北至蓉遵高速公路（G4215）；西至规划城市道路；东北至蓉遵高速、G321互通联络道路；东以原风景区边界为界，靠近G321；南至规划岩丰路闭合。

3、城镇居民区、城市规划区和文化教育科学研究区等人口集中区域。龙马潭区城镇建成区外延500米范围。

4、主要河流。龙马潭区境内长江、沱江、濑溪河、龙溪河设计洪水位线以上100米范围（不超过分水岭线）；龙见溪、玉带河、仁和溪、云龙沟、三岔河、鳌河沟、倒角河的设计洪水位线以上30米范围（不超过分水岭线）。

附件2

泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区边界拐点坐标明细
序号	符号	X	Y	备注	序号	符号	X	Y	备注
1	J1	105.3810987184	29.0405111122	建成区	17	J17	105.4430629223	29.0008175426	建成区
2	J2	105.3929795753	29.0425653753	建成区	18	J18	105.4442782762	29.0057794230	建成区
3	J3	105.3952344691	29.0378995470	建成区	19	J19	105.4492652673	29.0119796350	建成区
4	J4	105.3871081592	29.0318399709	建成区	20	J20	105.4552971150	29.0099235996	建成区
5	J5	105.3827342710	29.0335586337	建成区	21	J21	105.4530703331	29.0111700435	建成区
6	J6	105.4173624328	29.0292319270	建成区	22	J22	105.4558013205	29.0009516464	建成区
7	J7	105.4150735834	29.0341923042	建成区	23	J23	105.4721464692	28.9993291091	建成区
8	J8	105.4254995174	29.0363161391	建成区	24	J24	105.4734833491	28.9977489030	建成区
9	J9	105.4308350521	29.0322479262	建成区	25	J25	105.4748795812	28.9800432644	建成区
10	J10	105.4329770097	29.0315671179	建成区	26	J26	105.4735261792	28.9763263230	建成区
11	J11	105.4419030792	29.0289762270	建成区	27	J27	105.4619905454	28.9741962779	建成区
12	J12	105.4401483074	29.0224144210	建成区	28	J28	105.4571793118	28.9760541707	建成区
13	J13	105.4355647193	29.0184253993	建成区	29	J29	105.4583165834	28.9693422902	建成区
14	J14	105.4277483352	29.0210023475	建成区	30	J30	105.4407580563	28.9873673721	建成区
15	J15	105.4181202223	29.0235004653	建成区	31	J31	105.4438569467	28.9837866903	建成区
16	J16	105.4402973904	28.9927018625	建成区	32	J32	105.4434723963	28.9806323519	建成区
33	J33	105.4455073365	28.9756141397	建成区	52	J52	105.4264606976	28.8876590347	建成区
34	J34	105.4426402296	28.9729215389	建成区	53	J53	105.4442374399	28.9043050499	建成区
35	J35	105.4399470613	28.9664116181	建成区	54	J54	105.4666057780	28.9147810803	建成区
36	J36	105.4431904037	28.9627770950	建成区	55	J55	105.4819691748	28.9055156399	建成区
37	J37	105.4386552608	28.9600667107	建成区	56	J56	105.4928256736	28.8847085005	建成区
38	J38	105.4389965479	28.9550170597	建成区	57	J57	105.5009773443	28.8774424756	建成区
39	J39	105.4328415032	28.9481667970	建成区	58	J58	105.5223461335	28.8816983759	建成区
40	J40	105.4192095716	28.9519519805	建成区	59	J59	105.5327949233	28.8861459464	建成区
41	J41	105.4066833409	28.9451707109	建成区	60	J60	105.5355136365	28.8936420305	建成区
42	J42	105.3896536896	28.9373826868	建成区	61	J61	105.5431362929	28.8965761099	建成区
43	J43	105.3862915063	28.9271658599	建成区	62	J62	105.5369866462	28.8991699521	建成区
44	J44	105.3875897737	28.9205675767	建成区	63	J63	105.5224846340	28.8974980425	建成区
45	J45	105.3835107798	28.9179526039	建成区	64	J64	105.5232110082	28.9047375649	建成区
46	J46	105.3812532106	28.9124009312	建成区	65	J65	105.5146967520	28.9142064134	建成区
47	J47	105.3811337954	28.9096989243	建成区	66	J66	105.5047530576	28.9142830863	建成区
48	J48	105.3943894731	28.9081771565	建成区	67	J67	105.4988158992	28.9213510461	建成区
49	J49	105.4066642836	28.9070791295	建成区	68	J68	105.4901467220	28.9349649031	建成区
50	J50	105.4128609242	28.8978981204	建成区	69	J69	105.4885339987	28.9440458967	建成区
51	J51	105.4063577236	28.8897365970	建成区	70	J70	105.4854876248	28.9454892063	建成区
71	J71	105.4786518993	28.9417837754	建成区	90	J90	105.5224972080	28.9569964003	建成区
72	J72	105.4667488670	28.9584772128	建成区	91	J91	105.5166049390	28.9528335861	建成区
73	J73	105.4597787777	28.9585012114	建成区	92	J92	105.5098012874	28.9510167799	建成区
74	J74	105.4577596077	28.9594363463	建成区	93	J93	105.4999250267	28.9538448067	建成区
75	J75	105.5076247091	28.9634637367	建成区	94	J94	105.5016804241	28.9597280218	建成区
76	J76	105.5118397862	28.9677134836	建成区	95	J95	105.3423461286	28.9569535450	建成区
77	J77	105.5225171416	28.9709003055	建成区	96	J96	105.3549732655	28.9592329507	建成区
78	J78	105.5330380021	28.9727353059	建成区	97	J97	105.3622310021	28.9549219803	建成区
79	J79	105.5397221596	28.9791658171	建成区	98	J98	105.3725931639	28.9634839059	建成区
80	J80	105.5354986323	28.9814027237	建成区	99	J99	105.3748859537	28.9564592940	建成区
81	J81	105.5347840601	28.9849862485	建成区	100	J100	105.3781270987	28.9564687253	建成区
82	J82	105.5407213488	28.9885909250	建成区	101	J101	105.3777913458	28.9537005644	建成区
83	J83	105.5451043145	28.9856609447	建成区	102	J102	105.3766510032	28.9537811439	建成区
84	J84	105.5470112646	28.9868945018	建成区	103	J103	105.3753448867	28.9472349410	建成区
85	J85	105.5490061822	28.9842128005	建成区	104	J104	105.3716053681	28.9447137808	建成区
86	J86	105.5459679472	28.9795106102	建成区	105	J105	105.3662608751	28.9402401386	建成区
87	J87	105.5415316275	28.9747483360	建成区	106	J106	105.3613064224	28.9419140928	建成区
88	J88	105.5306052774	28.9648598469	建成区	107	J107	105.3555707356	28.9516878844	建成区
89	J89	105.5248065641	28.9620944750	建成区	108	J108	105.3599650456	28.9472352554	建成区
109	J109	105.3405297754	28.9523236111	建成区	128	F18	105.4234967312	28.9588997555	九狮风景名胜区
110	J110	105.3407110186	28.9546532192	建成区	129	F19	105.4202468702	28.9592994646	九狮风景名胜区
111	F1	105.4192147266	28.9949406302	九狮风景名胜区	130	F20	105.4045521882	28.9672832472	九狮风景名胜区
112	F2	105.4269775487	28.9898170280	九狮风景名胜区	131	F21	105.4159858779	28.9887956890	九狮风景名胜区
113	F3	105.4318897479	28.9876031597	九狮风景名胜区	132	Y1	105.4441127928	28.9044809677	饮用水源地
114	F4	105.4372160246	28.9840364133	九狮风景名胜区	133	Y2	105.4474331950	28.9076669499	饮用水源地
115	F5	105.4437602160	28.9811801501	九狮风景名胜区	134	Y3	105.4517381672	28.9123347289	饮用水源地
116	F6	105.4440059887	28.9782672906	九狮风景名胜区	135	Y4	105.4604859254	28.9151239963	饮用水源地
117	F7	105.4442956636	28.9798699647	九狮风景名胜区	136	Y5	105.4664762767	28.9156656582	饮用水源地
118	F8	105.4445707648	28.9727633879	九狮风景名胜区	137	Y6	105.4668254887	28.9122990590	饮用水源地
119	F9	105.4488936605	28.9694588748	九狮风景名胜区	138	Y7	105.4598786355	28.9117751497	饮用水源地
120	F10	105.4434980881	28.9783050105	九狮风景名胜区	139	Y8	105.4548589803	28.9088866141	饮用水源地
121	F11	105.4434387119	28.9777112173	九狮风景名胜区	140	Y9	105.4521501627	28.9049096425	饮用水源地
122	F12	105.4439186113	28.9776733877	九狮风景名胜区	141	Y10	105.4516861681	28.9031250463	饮用水源地
123	F13	105.4459466368	28.9714343749	九狮风景名胜区	142	Y11	105.4530043904	28.8941103243	饮用水源地
124	F14	105.4485021546	28.9644280906	九狮风景名胜区	143	Y12	105.4516498692	28.8938079212	饮用水源地
125	F15	105.4482895826	28.9619376635	九狮风景名胜区	144	Y13	105.4512312283	28.8964340370	饮用水源地
126	F16	105.4471504875	28.9582989731	九狮风景名胜区	145	Y14	105.4489158534	28.9030013497	饮用水源地
127	F17	105.4386331883	28.9587792688	九狮风景名胜区	146	Y15	105.4472872556	28.9014623126	饮用水源地

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泸州市龙马潭区农业农村局关于征求《泸州市龙马潭区畜禽养殖禁养区划定方案（征求意见稿）》意见的公示

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