尊敬的朱建华、苏霖、甘明红委员：

您提出的《关于提升我区法治化营商环境的建议》收悉，现办理答复如下：

近年来，区司法局立足本职工作，积极有效履职，紧紧围绕制度创新，强化行政执法监督，聚焦专业队伍打造，着力提升全区行政执法质效，全力营造优良营商环境。但也存在监督方式不够灵活、检查效能不够高、送法上门不够精准等问题。为解决以上问题，更好的落实行政执法监督等工作职责，区司法局根据提案建议，结合我区实际情况，采取了如下措施：

一、强化服务品牌打造，法治护航民营经济健康发展

龙马潭区司法局立足本职，聚力打造“春风暖·法润商”服务品牌，从执法监督、法律服务、纠纷调解、公证服务等重点方面着手，推动我区法治化营商环境持续优化。目前，我区已建立“首次轻微违法行为免罚”机制，累计出台首违免罚事项220项。建成覆盖城乡的公共法律服务实体平台及网络平台，实现法律事务“掌上办”“指尖办”，将企业法律服务的触角不断向外延伸。常态化开展“法治体检”活动，组织律师通过实地走访、座谈讨论、咨询问答等方式定期进行企业“法治体检”。2024年以来，共开展专项体检活动2场次，服务企业6家，发放宣传资料50余份，解答法律咨询12人次。完善人民调解工作机制，我区设立了5个行业性专业性人民调解委员会，成立了消费纠纷人民调解委员会，正在探索组建知识产权纠纷调解委员会；着重打造了“五老”调解品牌：即“老兵”“老村长”“老师傅”“老教师”“老支书”调解工作室，促进了涉企纠纷的及时化解。2023年至今，我区各级各类调委会共受理纠纷1728件（含区道调委、医调委），调解成功率99.6%，涉企纠纷调解成功75件。做优公证法律服务，依托泸州特色资源，区司法局下属事业单位诚达公证处先后为泸州老窖、郎酒集团等知名酒类企业提供专业化公证服务，其中连续17年为泸州老窖封藏大典办理保全证据和现场监督公证，并将服务触角延伸到传统酿制工艺证据保全，助力知识产权保护。近年来办理涉企公证525件。

二、强化监督约束，推进包容审慎执法体系

一是按照区委统一安排部署，进一步打造宽松便利、开放包容、公平竞争的营商环境，持续推进轻微违法行为容错纠错机制。区司法局牵头对2020年发布的“首违免罚”清单进行梳理修改，并经区委深化改革委员会审议通过后，于2024年1月24日以区委深化改革委员会办公室名义印发执行。修改后的“首违免罚”清单涵盖税务、财政、应急等十大领域220个免罚事项，较2020年八大领域113项在领域覆盖、免罚事项上均有较大增长。

二是由区司法局牵头组织全区行政执法部门制定分类检查事项目录，按照行业风险等级、违法行为发生后可能造成的社会影响等标准，划分一般检查事项和重点检查事项，根据本行政区域内监管对象的信用等级、投诉举报、违法违规记录等情况，结合日常监管需要，划定一般检查对象、重点检查对象等检查等级，持续推动助企纾困政策落实生效，进一步提升政府监管效能，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，推动高质量发展。

三是严格执行行政执法检查“双备案”制度，要求行政执法部门每年1月31日前制定年度行政执法检查计划，并报区委目标绩效办、区司法局备案，同时抄送纪委监委机关、发改、经信、市场监管、行政审批等部门，各部门协同配合，有效降低行政检查频次，减少行政检查对企业生产经营的影响。通过对部分区属企业进行电话回访，企业均表示行政检查频次得到有效控制，次数明显降低，满意度100%。

三、灵活监管方式，提升行政执法能力

 由区司法局牵头草拟《泸州市龙马潭区2024年度行政执法监督检查计划》，经区委依法治区行政执法协调小组会议审议通过后印发执行。邀请区纪委监委机关、区检察院参加，计划用7个月的时间，对全区31个区级行政执法部门、7个镇街，从制度建设、执法规范化、案件质量等方面进行全覆盖行政执法监督检查，着力加强行政执法部门执法体系建设，提升行政执法人员公正文明执法能力。