尊敬的汪鹏飞委员：

您提出的《关于进一步加强对企业职工安全培训、备案的建议》收悉，现办理答复如下：

一、严格执行法律法规相关规定

我区高度重视安全生产工作，持续推进依法治安，坚决贯彻执行法律法规和规章制度，督促生产经营单位落实安全培训规定，加强从业人员（包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员）的安全培训（其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训、具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力并经考核发证，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格后持证上岗作业，其他从业人员必须经过岗前三级安全培训教育）；严格执行安全生产许可制度，督促生产经营单位加强危险作业安全管理，同时推动酝酿中的《泸州市小散工程和零星作业安全生产管控办法（试行）》落实落地，实施小散工程和零星作业登记备案，加强安全提醒、技术指导、行政监管和行政执法，规范安全生产。

二、清单管理提升企业安全水平

2019年以来，我区以“责任”落实为关键、以“风险”管控为重点、以“清单”建立为载体，积极推进安全生产清单制管理工作，先后经历试点建设、提档升级、信息化试点、全面推广等阶段，推出危化、工贸、酒业等近20个行业领域企业的《安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》1.0和2.0参考模板，指导企业构建覆盖责任落实、风险管控、日常管理、应急救援全要素的安全生产责任清单体系，实现明晰责任、规范管理、简明扼要、提高效率、降低成本和防范化解安全风险的目的，有效提升企业安全生产管理水平。

三、专项整治防范重大安全风险

聚焦重点行业、重点区域和危险作业，深入推进重大隐患专项排查整治、安全生产治本攻坚三年行动等专项整治行动，全面排查整治事故隐患，切实防范化解重大风险。其中，重大隐患专项排查整治2023行动检查生产经营单位1.1万余家次，排查整治重大事故隐患302项、一般隐患1.3万余项；城镇燃气安全领域投资1723.7万元对燃气管网进行改造，非居民用户安装可燃气体报警装置2447户，持续推进非居民用户“瓶改气”“瓶改电”420户；道路交通安全领域开展公路安全生命防护工程建设，新建防护栏8000米；有限空间专项整治68个污水泵站安装在线视频喊话监控系统，有效防范有限空间中毒、淹溺事故。

四、分类培训增强安全素质能力

分层分级开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，推动企业开展从业人员安全素质能力提升行动，督促从业人员报考外包外住和灵活就业人员通过安全教育培训掌握有关安全生产规章制度和安全操作规程、具备必要的安全生产知识、掌握本岗位的安全操作技能、了解事故应急处理措施、知悉自身在安全生产方面的权利和义务。其中，邀请中国化学品安全协会专家对重点化工企业班组人员开展业务培训100余人次，组织工贸企业安全管理人员开展专题培训考试300余人次；安全生产治本攻坚三年行动以来，开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训80场次、2028家次，督促指导生产经营单位开展从业人员安全技能培训678场次、16529人次。

五、精准服务助力企业安全发展

我区与四川化工职业技术学院共建安全培训中心、化工安全技能实训基地，加强专业人才培养，并在2024年春节后集中复工复产期间，邀请学院专业技术人员无偿为全区企业开展复工复产、心理健康、安全技术培训。创新“双并重”应急执法方式，深入200余家重点企业开展“送服务进企业”活动，执法前向企业宣传安全生产法律法规，执法中聘请专家到企业进行指导检查，帮助企业分析安全隐患，建立“一企一档”“一患一策”机制，执法后加强跟进服务指导，帮助企业整改隐患700余项。

六、严格执法筑牢安全底线红线

依法开展监管执法，有力推进“强安2023”“强安2024”专项执法行动，将企业主要负责人履职情况、从业人员安全知识和安全技能、应急演练情况等纳入检查内容，加大对特种作业人员持证上岗的检查力度，积极使用“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，严厉打击特种作业人员无证、持假证上岗作业行为。2023年以来，全区安全生产领域立案查处586起，累计罚款515.9万元（含事故处罚），排查整治未取得相应资格人员从事特种作业55起、举报2起，查处持假证上岗作业2起、移送司法机关2人，兑现奖励1000元。

七、广泛宣传营造浓厚安全氛围

创新开展“五警示”活动，紧紧围绕防事故、除隐患、保安全，通过开展视频警示、口头警示、书面警示、执法警示、现场警示等“五警示”活动，持续用典型事故教育提升安全意识，用事故防范推动安全管理，用事故教训强化警示。建立健全举报和内部报告奖励制度，在全区重点行业领域及规模以上企业张贴安全生产举报公告牌3302块，指导区内557家企业建立内部事故隐患报告奖励制度，通过内部隐患报告消除隐患6531个，兑现奖励29.56万余元。以奥体中心安全体验中心为依托，构建安全科普文化创作基地建设，常态抓好安全宣传“五进”、安全生产活动月等主题活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，强化安全责任落实，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强隐患排查整治，加大执法服务力度，以更高标准和更严要求扎实工作，为建设产城园港融合发展现代化强区提供坚实安全保障，为守护全区人民生命财产安全提供应急支持。