尊敬的袁恩强委员：

感谢您对优化营商环境，促进民营经济发展工作的关心和支持。您提出的《关于持续改善营商环境，促进民营经济发展的建议》收悉。经认真研究，现办理答复如下：

您提到我区民营经济发展中纾困政策有待研究，融资问题有待解决，监管方式有待优化，并建议研究出台纾困政策，降低企业融资成本，优化监管方式方法。您的建议来自基层工作实际，对我们抓好民营经济发展有很大的帮助

营商环境是地区综合竞争力的重要标志，也是一个地方高质量发展的重要基石。区委、区政府始终把打造一流营商环境作为“头号工程”来抓，不断优化营商环境，提升服务水平，细化工作举措，全力推动民营经济健康有序发展。

一、坚持政策赋能，高效落实助企纾困政策

聚焦民营市场主体最关心、最突出的问题，精准对接企业需求，认真梳理、深度研究中央、省、市惠企帮扶政策，区委常委会、区政府常务会专题审议研究，出台了《泸州市龙马潭区提升民营经济发展环境实施方案》和《进一步促进民营市场主体发展的若干措施》，帮助民营市场主体解难题、增信心、谋发展。利用集中宣传、现场咨询、走访企业，以及“两微一抖”等移动端宣传平台等，多形式宣传“助企纾困明白卡”“惠企政策一本通”等系列优惠政策，及时将政策送上门、讲清楚，推动惠企政策“免申即享”，让扶持措施“精准滴灌”。2023年以来，争取省、市各种科技补助资金608.57万元，协助企业申请天府科创贷款5000余万元。发放用人单位吸纳就业困难人员和脱贫劳动力社保补贴和岗位补贴共558.55万元；发放小微企业吸纳高校毕业生社保补贴和岗位补贴共计51.19万元。向民营企业兑现中央、省级外经贸发展资金2000余万元；开展“惠享泸州·乐购龙马”促消费活动，发放通用、家电券11.85万张，参与市场主体3500余家，拉动综合消费4.53亿元，用真金白银推动全区民营经济健康发展。

二、做优金融服务，创新“金融服务联盟”

出台《龙马潭区民营经济“两个健康”融资服务工作实施方案》，与7家银行结成金融服务联盟，集中推出“政策性融资产品+银行融资产品”信贷服务包；创新“银行+工商联+商会+民营企业”授信服务模式，推出“商会专属定制”系列特色金融产品。组建金融服务工作专班和“金融管家”服务团队，建立会商机制、信息反馈机制，实施企业点单、专班派单、银行接单“三张清单”，规范金融流程。辖区银行机构围绕“6+3”目标任务，持续加大对民营企业、小微企业的支持力度。截至2023年底，民营企业贷款余额50.26亿元，同比增速5.71%，民营企业贷款占各项贷款比重为12.59%；单户授信1000万元以内小微企业贷款余额40.27亿元，同比增速29.15%。

三、规范行政执法，实施审慎包容监管

深入推进职能部门“互联网+监管”综合监管，在生态环境、交通运输、应急管理、城市管理、市场监管、消防安全等领域，完善行政执法工作指引和标准化检查表单。强化信用监管、综合监管，常态化推行“双随机、一公开”监管，对同一对象的多个检查事项，统筹开展“综合查一次”联合执法，最大限度减少对市场主体正常生产经营的影响。严格落实《规范行政机关涉企行为优化营商环境的十条措施》要求，在市场监管领域日常检查过程中制定标准化检查清单，涉企检查除上级法律法规明确检查事项外，不另行增加检查事项。推行包容审慎监管，制定出台《泸州市龙马潭区初次轻微违法行为免罚清单》，将涉企检查204项轻微违法事项列入免于处罚清单目录，通过灵活采取“活查封”保全措施，慎重查封企业基本账户，在行政执法中注重运用说服教育、劝导示范、责令改正、行政提示、警示告诫等方式加强行政指导，对标落实轻微违法行为“首违不罚”清单，最大限度地降低对企业经营的不利影响。持续开展民企案件信用修复机制，为54家民营企业修复信用，将其从失信被执行人名单中移除，助力相关民营企业恢复生产。

下一步，我们将持续加强惠企政策宣传力度，不断优化营商环境，落实减税降费政策措施，加强金融扶持力度，促进民营经济高质量发展。‍