根据《四川省安全生产委员会关于印发<四川省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估实施办法>的通知》（川安委〔2021〕11号）等有关要求，由区应急管理局牵头，会同事故调查组成员单位相关人员组成事故评估组，对泸州市龙马潭区群富瓷砖加工厂“4·15”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况进行评估。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作，并征求事故调查组相关单位人员意见，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告如下。

一、总体情况

2024年4月15日，龙马潭区红星街道泸州市龙马潭区群富瓷砖加工厂发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。   

2024年6月15日，龙马潭区人民政府对事故调查报告进行了批复。

2025年7月15日至7月25日，区应急管理局联合区经济和信息化局、红星街道办事处对泸州市龙马潭区群富瓷砖加工厂“4·15”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况进行评估。

经评估，泸州市龙马潭区群富瓷砖加工厂“4·15”一般机械伤害事故相关责任单位按照区政府批复要求，严格落实了《泸州市龙马潭区群富瓷砖加工厂“4·15”一般机械伤害事故调查报告》提出的责任划分及处理建议、事故防范和整改措施建议，相关部门坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，全面加强行业领域安全监管，坚决遏制生产安全事故发生。

二、事故防范和整改措施落实情况

（一）龙马潭区经济和信息化局

一是深入开展学习宣传教育，在落实安全生产行业管理职责的过程中向企业宣传群富瓷砖加工厂“4·15”一般机械伤害事故，通过教育、震慑、警示督促相关行业企业深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，健全安全生产责任制，全面整改问题隐患，及时消除安全生产隐，，切实有效提升安全风险防范能力，防止事故发生。二是指导企业排查安全隐患，聚焦全区工业和信息化相关行业重点领域，督促企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度，指导企业制定从主要负责人到一线员工的安全生产岗位责任制，按规定配备安全生产管理人员，常态化开展员工安全风险教育培训，建立企业安全风险隐患台账清单并实行闭环管理，7月以来底已对区内重点行业领域企业开展51家次安全生产服务指导，现场督促企业针对发现的问题隐患制定整改方案、明确整改期限、采取安全防范措施按期完成隐患整改。三是鼓励支持安全生产技改，支持鼓励企业安全生产“智改数转”。实施“工业互联网+安全生产”，推动高风险行业应用自动化生产、在线监测报警和紧急停车系统等安全可靠应急装备，推动重点企业有限空间危险源等重点领域“智改数转”。积极推广泸州工业企业安全风险监测预警平台、“蜀安有限空间”平台，鼓励宣传工业企业接入。

（二）红星街道办事处

事故发生后，红星街道召开专题会议通报事故情况，全面分析研判本辖区本行业领域安全生产风险形势，举一反三、时刻保持高度警醒，不折不扣履行属地监管和行业监管责任，采取有力措施压紧压实企业安全生产主体责任。一是开展习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神专题学习，进一步提高思想认识，树牢“人民至上、生命至上”理念，全面落实安全生产各方责任，把安全生产工作放在心上、扛在肩头、抓在手里，牢牢守住安全红线，坚决防范类似事故再次发生。二是集中整治“厂中厂”安全生产突出问题，对生产加工类和风险隐患较大的8家单位开展联合检查，对经整顿后仍不具备安全生产条件、不符合相关法律法规规定的，依法采取停电、查封等强制措施；对仓储、商贸类的6家单位开展联合检查和指导规范；对技术咨询、体育活动的6家单位，教育培训的1家单位，废旧资源回收的2家单位开展联合检查和指导规范。三是集中对辖区小生产加工的企业及个体户、“九小场所”开展安全隐患排查整治，紧盯门窗加工、食品加工、广告制作等领域，排查整治动火作业、 用电作业、高处作业，机械作业、有限空间作业等问题隐患。同时，按照“三管三必须”要求，对商场市场、文化娱乐、宾馆饭店、餐饮店、学校、加油站等人员密集场所，开展燃气、消防、食品等安全隐患排查整治，压实企业落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理和员工安全培训教育，切实把安全生产压力层层传导到位、安全措施落实到位。四是全面开展安全生产警示教育活动。结合区安全生产“五警示”教育活动，把群富瓷砖加工厂“415”一般机械伤害事故作为全街安全生产典型案例，在全街范围内开展安全生产警示教育活动，召开会议通报警示，大力强化安全宣传培训教育，时刻铭记事故教训。

三、存在问题

评估组对“4·15”一般机械伤害事故整改防范措施落实情况进行评估和开展延伸检查，总体上还存在以下问题：

一是个别小生产加工的企业及个体户的安全防护用品配备不齐全；二是部分老旧设备未及时进行更新换代。

四、工作要求

针对还存在的问题，评估组提出以下工作要求：

一是要深刻吸取教训，举一反三抓好隐患排查整治。坚持以案为鉴，深入分析原因、切实找准问题，举一反三，属地街镇和有关行业部门要加强对小型生产加工类生产经营单位的监督检查，全面查清安全生产状况，督促生产经营单位认真履行安全生产主体责任，保证安全生产条件必需的经费投入，强化一线员工安全教育培训，常态化开展安全隐患排查整治，及时消除生产安全事故隐患，有效防范化解安全风险，严防类似事故再次发生。

二是要加大安全生产投入，完善安全生产条件。个体经营者应当严格遵守法律法规的要求，保障安全生产条件所必需的资金投入，从本质上提升安全生产水平。要加强对设施设备的日常维修维护，及时消除各类故障隐患，确保设施设备性能稳定、良好运行，对老旧设备应及时进行更新换代，保证作业现场安全生产条件。

三是要全面压实责任，把安全生产责任落实到末端一线。企业要加强从业人员安全生产教育和培训，提高从业人员安全意识。认真开展常识性和基础性安全教育，确保从业人员掌握必要的安全知识。扎实开展安全生产培训，严格执行操作规程，教育从业人员正确使用安全防护用品，杜绝“三违”行为。强化生产安全事故应急演练，增强从业人员生产安全事故预防能力。