2022年是安全生产专项整治三年行动收官之年。

三年来，龙马潭区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，在全区范围内深入开展安全生产专项整治三年行动，全力防范化解突出风险隐患，全区安全生产整体水平明显提高。

三年行动收官在即，龙马潭区这份安全“答卷”如何？

高位推动 确保合力整治成效

安全生产是做好一切工作的基础和前提。

专项整治行动以来，龙马潭区坚持高位推动、系统推进，针对全区人口和企业密度大，危化品生产和运输企业多、酒类生产企业多、在建工地多、重点消防单位多等特点，区委区政府领导多次召开会议，对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进，对防范化解各类安全隐患提出具体要求；第一时间制定了1个总体方案、2个专题方案和11个专项整治方案，明确重点整治任务和责任分工，并成立工作专班，落实会商研判工作机制，定期召开调度会进行集中会商，研判形势，部署具体工作内容。

同时，龙马潭区将三年行动集中攻坚作为提升安全风险防控能力的重要抓手，并将推进情况纳入季度综合督查和年度目标考核重点事项，全面实施督导检查、定期通报、约谈提醒等促进机制，从源头上补齐工作短板、堵住监管漏洞，确保三年行动集中攻坚任务落地见效。

三年行动开展以来，全区共排查发现隐患12481条，立案查处1055起，罚款1030.2万元。全区发生各类生产安全事故起数同比下降26.5%，死亡人数同比下降18.8%，实现事故起数和死亡人数逐年下降。

盯牢重点 防范重大安全隐患

龙马潭区有粉尘涉爆企业25家，安全隐患大，如何筑牢安全生产防线，一直是困扰安全监管部门的难题。

“涉爆企业一旦发生事故，将会造成毁灭性的打击。”近日，龙马潭区安全生产监察执法三中队执法人员到泸州凯科饲料有限责任公司开展专项监察，执法大队副大队长、三中队中队长王蔚华再一次对企业的负责人敲响警钟，督促企业严格落实安全主体责任。

泸州凯科饲料有限责任公司是一家生产、销售饲料的企业，也是一家涉爆企业。在2021年新《安全生产法》施行的一个月前，龙马潭区安全生产监察执法中队执法人员就提前到该公司宣传新《安全生产法》，要求企业对照新《安全生产法》要求进行自查自改，并建议聘请专家全面细查深查隐患问题。

第二天，该企业负责人就从成都市城市安全与应急管理研究院请来专家把企业里里外外查了个透，查出隐患17条。“针对查出的隐患，我们立即着手进行整改，共计投入约70万元升级改造安全设施设备，包括防爆电梯、无焰泄爆装置、电源线改造等。我们把可能出现的安全处罚资金转化为安全投入资金，尽最大努力做好事前预防。”这也让该企业在之后接受安全检查时无一重大隐患。

三年行动推动过程中，像这样“执法+普法”的形式让企业对执法的认同度更高，也进一步增强了企业及职工的安全意识、法治意识。

近年来，龙马潭区应急管理部门在执法办案过程中，严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，在执法的过程中实时普法、精准普法，以生动直观的方式把法理、情理讲清楚，同时针对企业存在的违法违规行为，对企业负责人和有关责任人耐心启发、正确引导、晓之以理、动之以情，争取其对执法工作的理解与认同，提高行政处罚决定的自动履行率，有效预防和减少行政争议。如今，“说理式”执法变得越来越有“人情味”，行政执法也越来越有“温度”。

加强监管 狠抓安全责任落实

“以前制作执法文书要花两个小时，现在只需30分钟即可完成现场执法文书流程。”龙马潭区安全生产监察执法大队副大队长蒋志远介绍。今年以来，龙马潭区积极推进执法信息化与线下执法相结合，并在全区危化、工贸等行业领域全面推广使用执法系统，实现执法人员系统使用率100%，“互联网+执法”系统应用工作扎实有力，对提高执法效率、提升执法水平有积极意义。

“以前进行隐患排查都是凭借安全管理人员的经验和管理水平，难免忽视风险隐患盲区，现在一张清单在手，对照清单，一查一比对便知是否符合安全标准。”四川绿叶制药股份有限公司安全管理人员说道。

近年来，龙马潭区线上依托“互联网+执法”监管平台，线下通过梳理统计和分类，针对危化品企业、工贸行业领域中66家企业建立《重点企业监督管理清单》，摸清重点企业、重大隐患的“底数”，明确执法检查重点。对检查出的隐患问题，严格把控整改时间，实行销号模式，做到隐患问题闭环整治。同时，深入推动企业开展安全生产清单制2.0，完成清单制管理典型企业37家，特种设备清单管理重点企业67家，规模以上工业企业清单制提档升级115家，进一步夯实企业主体责任。

安全生产关乎各行各业，三年来，龙马潭区消防、道路运输、城市建设、燃气、水电站等行业领域也结合工作实际，开展安全隐患集中排查整治工作，持续提升各行业各领域整体安全水平。

下一步，龙马潭区将进一步加大执法检查力度，依法严肃查处各类非法违法行为。同时，深入开展岁末年初等重点时段排查检查，进一步巩固安全生产专项整治三年行动成果，防范化解各类安全风险，有效遏制生产安全事故发生，为全区经济社会高质量发展奠定坚实安全基础。