职能职责

第一条 根据《泸州市龙马潭区机构改革方案》（泸龙委发〔2019〕3号）《关于〈泸州市龙马潭区机构改革方案〉的实施意见》（泸龙机改〔2019〕1号），市委、市政府关于《四川泸州（长江）经济开发区和泸州航空航天产业园区整合方案》精神，《中共泸州市龙马潭区委机构编制委员会关于调整区级相关部门机构编制事项的通知》（泸龙编委发〔2022〕21号），《中共泸州市龙马潭区委全面深化改革委员会关于印发〈泸州市龙马潭区、四川泸州（长江）经济开发区“政区合一”体制机制优化调整实施方案〉的通知》（泸龙改委发〔2022〕3号），制定本规定。

第二条  泸州市龙马潭区商务局(以下简称区商务局)是泸州市龙马潭区人民政府的工作部门，为正科级。

第三条  区商务局的主要职责是：

（一）贯彻落实国家、省、市有关国内外贸易、国际经济合作的法律、法规和方针、政策，拟订促进全区国内外贸易、对外经济合作的实施细则和办法。

（二）承担全区服务业发展、现代商贸中心建设工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整和转型升级，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、电子商务等现代流通方式的发展。承担现代服务业发展的培育、指导、引导和规范管理。负责指导和规范现代服务业行业商会、协会等社团工作。

（三）拟订规范市场运行政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业、药品流通进行监督管理。

（四）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，编制商品交易市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的职责，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

（六）拟订促进转变外贸增长方式的政策措施，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推动服务外包平台建设。

（八）负责全区商贸的统筹协调、发展促进与服务管理工作。

（九）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的职责，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查，指导协调产业安全应对、国外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

（十）依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等，承担境外投资管理的责任，承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作，组织管理我区承担的国家对外援助任务，管理多双边对我区的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我区赠款）等发展合作业务。

（十一）规划全区商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。

（十二）负责全区服务业运行监测分析，配合区统计部门建立与国家统计制度相衔接并互为补充的地方服务业统计调查体系。

（十三）承担外商投资促进管理相关工作，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

（十四）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、食品安全、服务便民化等工作。

（十五）全面加强党的建设，履行党风廉政建设职责，健全完善惩防体系制度机制。

（十六）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。建立健全体制机制，加强对全区商务的统筹；着力搞活流通促进消费，推进现代服务业融合发展；推进流通供给侧结构性改革，大力发展流通新业态、新模式、新技术，完善流通供给体系，提高流通供给质量，提升流通供给效率，推动对外贸易高质量发展，优化贸易方式，培育贸易新业态模式，大力发展服务贸易，推动外贸平衡协调发展。

（十八）有关职责分工。

1.药品流通管理。区商务局负责贯彻落实国家药品流通发展规划和政策。区市场监管局依法负责药品流通企业的准入管理和药品流通监管，拟订药品流通过程中涉及质量与安全的相关标准并监督实施；配合区商务局执行药品流通行业发展规划和政策。

2.重要商品进出口管理。区发展改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。区商务局在区发展改革局确定的总量计划内组织实施。

3.并购安全审查。区发展改革局、区商务局、长开区投资促进局按照各自职责，分别配合国家发展改革委和商务部开展外国投资者并购区内企业安全审查的相关工作。

4.境外投资管理。区发展改革局按规定权限负责对境外投资项目进行审核的相关工作。区商务局按规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行审核的相关工作。

5.外商投资管理。区发展改革局按规定权限负责对外商投资项目进行审核、转报。区商务局负责对外商投资企业设立及变更备案。

区商务局部设下列内设机构：

（一）办公室（统计股）。负责制定机关工作制度并组织实施，负责综合协调、会议组织、公文处理、新闻宣传、政务信息、政务公开、政务督办、机要保密、档案管理、接待等机关日常工作。承担机关电子政务、政府网站及办公自动化管理工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。负责行业统计汇总工作；负责绩效考核（目标考核）工作，草拟综合性重要文稿；承担年鉴编纂工作。负责审核有关规范性文件；负责局机关财务工作及政府采购、资产管理事项，管理局机关行政经费；承担局机关机构编制、人事管理、教育培训、劳动保障、工会等工作；指导商务人才队伍建设工作；负责对外经贸合作出国人员政审工作；负责局机关离退休人员和企业离休干部的管理和服务工作。负责结对帮扶工作；协助领导班子落实党风廉政建设主体责任。

（二）商务股。承担社会消费品零售额增速经济指标协调工作。负责业务范围内项目收集、储备、推进的综合组织协调工作；建立完善涉及区内贸易市场规划体系，优化空间布局和市场结构；组织拟订涉及区内贸易发展规划和促进区内市场体系建设、城乡市场发展的政策；促进城市商业健康、有序发展，指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展；推进农村市场体系建设和农产品流通体系建设；推进各类商品市场建设；按职责分工推动汽车流通行业发展，按规定对拍卖行业进行管理。建立完善涉及国内贸易市场调控体系，负责内贸行业统计、市场统计监测调控和重要商品流通管理，稳定市场，扩大消费；监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行市场预测预警和信息引导；组织实施重要消费品市场调控，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按职责负责重要消费品（肉类、边销茶、小包装食品等）储备管理；负责重要商品流通管理及行业协调，承担“菜篮子”商品供应；统筹商务领域消费促进工作，提出相关工作措施和政策建议。承担本部门行政权力事项的清理，推进行政权力依法规范公开。拟订进出口贸易发展战略，研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施；建设外贸促进体系，编制进出口商品中长期发展规划和一般货物进出口年度计划，承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施；承担机电和高新技术产品贸易促进工作，监督管理两用物项和进口机电产品国际招标；指导促进加工贸易、技术贸易和服务贸易发展。依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等业务，指导对外承包工程项目带动成套设备出口；承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作。承担外商投资促进管理相关工作，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。指导外商投资企业备案。       

（三）服务业发展股。承担服务业增加值增速经济指标协调工作;承担全区服务业发展工作中组织实施的协调工作，拟订相关计划和政策措施并组织实施，依据服务业发展实际情况，提出解决相关问题的意见和建议；指导再生资源回收工作；负责区内各类企业、行业协会举办的会展的备案工作。拟订全区电子商务发展规划，拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施，推动电子商务的应用和发展。指导和规范行业商会、协会等社团工作。

（四）综合监管股。建立完善涉及国内贸易市场监管体系，营造法治化营商环境；承担商务领域综合行政执法工作；协调、配合区级相关执法部门开展联合执法；指导商业信用销售，推进商务诚信建设，参与打击商业欺诈等扰乱市场秩序的行为；监督管理商贸流通领域安全生产、生态环境保护工作；参与整顿和规范市场经济秩序相关工作，规范商贸企业交易行为；按职责分工承担药品流通相关工作。负责禁毒、维稳、信访、双拥、防邪等工作。承办本部门行政诉讼等事务。

第五条  区商务局行政编制7名。其中：局长1名，副局长2名，；正股级职数4名。

第六条  区商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由中共泸州市龙马潭区委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共泸州市龙马潭区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2022年7月20日起施行。

领导分工： 

党组书记、局长 徐嘉

主持全面工作。

党组成员、副局长 李世晔

负责建立完善涉及国内贸易市场监管体系，营造法治化营商环境；承担商务领域综合行政执法工作，协调、配合区级相关执法部门开展联合执法；协调、配合区级相关执法部门开展联合执法；牵头本部门行权事项的清理和依法规范公开；推进商务诚信建设，参与打击商业欺诈等扰乱市场秩序的行为；监督管理商贸流通领域安全生产、生态环境保护工作；参与整顿和规范市场经济秩序相关工作，规范商贸企业交易行为；负责禁毒、维稳、信访、双拥、防邪等工作；承办本部门行政诉讼等事务。负责机关党组织建设、党风廉政建设、意识形态（含网络意识形态）、机要保密、干部人事管理工作。完成领导交办的其它工作。分管综合监管股。

党组成员、副局长 彭强

负责承担全区服务业发展组织实施的协调工作，负责区服务业领导小组办公室工作；承担社会消费品零售额增速、服务业增加值增速经济指标协调工作；负责商贸服务业升规入库和个转企工作；负责外贸进出口、跨境电商相关工作，指导对外贸易、对外劳务、外商投资促进管理，对接贸促会工作。完成领导交办的其它工作。分管商贸服务股。

区商务发展服务中心副主任 罗洁

负责拟订全区电子商务发展规划，拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施，推动电子商务的应用和发展。负责泸州电子商务产业园区运营管理、电商创业创新等协调服务工作；负责统计监测分析全区电商运行发展情况；承担中心信息技术平台软硬件设施设备的建设、管理、维护工作；协助宣传、督促、检查电商行业各项政策的贯彻落实；协助推进商贸流通企业信息化建设。承担会展备案、会展筹备、组展参展等工作；指导再生资源回收、洗染、家政、校外托管等工作；负责涉及商务宾馆行业相关工作；负责行业协会、商会等社团建设、管理工作；负责服务业人才聚集、垃圾分类工作。完成领导交办的其它工作。分管电子商务和信息化股、服务业发展服务股。区商务发展服务中心副主任 胡起萍

负责项目收集、储备、推进的综合组织协调工作。负责市场调控和稳定市场，监测分析市场运行和商品供求状况，健全生活必需品市场管理供应应急管理机制，负责重要消费品储备和“菜篮子”商品供应。负责涉及商场超市行业相关工作。指导商业网点规划、推进各类商品市场建设。统筹商务领域消费促进工作,牵头推动消费场景打造，指导商业信用销售。推进农村市场体系建设和农产品流通行业发展。推动汽车流通行业发展，按职责分工承担药品流通相关工作,按规定对拍卖行业进行管理。完成领导交办的其它工作。分管商务股。

区商务发展服务中心副主任  彭明

负责全局综合协调服务和后勤保障；承担目标绩效管理、制度管理、档案管理、公文处理、信息宣传、政务公开、政务督办、网络安全和信息化建设、结对帮扶（乡村振兴）、依法治区、教育培训、公共机构节能工作；负责工青妇工作；办理全局性会议、党组会、班子会等会务；负责财务管理、物资管理、印章管理、公务用车管理、公务接待管理；牵头文明城市巩固、卫生城市、疫情防控、联系包保社区等相关工作。协助分管机关党组织建设、党风廉政建设、意识形态（含网络意识形态）、机要保密、干部人事管理。完成领导交办的其它工作。分管办公室。

地  址：龙马潭区龙马大道三段77号

值班电话：0830—2522099

办公时间：上午∶9：00-12：00，下午∶ 2：30-6：30 （节假日除外）