政府工作报告

2020年1月10日

在泸州市龙马潭区第五届人民代表大会第四次会议上

泸州市龙马潭区人民政府区长  靳地胜

各位代表：

现在，我代表龙马潭区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定不移践行新发展理念，全面落实“六大攻坚行动”^[1]“三大发展战略”^[2]，深度推进“三区”^[3]融合，全力建设“六个先行区”^[4]，奋力打造“一区一园五中心”^[5]，加快建设泸州市争创全省经济副中心先行区，经济社会稳健前行，较好完成了区五届人大三次会议确定的主要目标任务。

一年来，我们把富民强区作为首要目标，综合实力再上台阶。大力发展县域经济，被省委、省政府评为县域经济发展强区，在全省县域经济发展大会上作交流发言。全年主要经济社会指标进中向好，完成地区生产总值358.52亿元，增长10%左右；规模以上工业增加值增长11.2%；全社会固定资产投资增长13.7%；社会消费品零售总额88.56亿元，增长11.8%；地方一般公共预算收入16.8亿元，同口径增长13.9%；城镇居民人均可支配收入43120元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入21299元，增长10.1%。

一年来，我们把创新开放作为制胜法宝，市场活力有效提升。全力推进自贸试验区改革创新，新增制度创新成果80项，深化商事制度改革获国务院办公厅通报表扬，“生产企业出口退税服务前置”^[6]模式全国推广。建立实施全国首个“准入即准营”^[7]清单制，在全国率先试行“商事主体登记确认制”^[8]，积极探索企业“套餐式”注销服务模式^[9]，构建管辖权异议诚信诉讼机制^[10]。全国首创“小微企业智能辅助申报服务”^[11]，惠企6000余家。创新推出启运港退税“三控一共享”沿江协同模式^[12]，泸州港完成外贸集装箱4.8万标箱，增长33%。全面落实减税降费政策，为企业减负5.5亿元。出台促进民营经济高质量发展35条措施，建成全省首个民营企业家法律服务工作站。营商环境更加公平高效，新注册企业2722家。大力拓展开放空间，开行“东北—泸州”粮食专列、“泸州—石家庄”白酒专列，建成进境粮食第二仓库，进口肉类指定监管场地正式运行，综合保税区、跨境电商综合试验区获国务院批准设立。

一年来，我们把产业升级作为强区之本，实体经济快速成长。引进恒力集团、厦门建发、厦门象屿、美盛农资4家龙头企业，实施重点项目151个，预计完成投资355亿元，增长14.1%。长开区适水适港涉外型产业加快发展，预计主营业务收入增长12.8%。白酒、化工、军民融合、智能终端产业质量效益稳步提升，新增规模以上工业企业15家。泸州老窖固态法白酒智能化生产车间建成试运行，郎酒兼香基地、川酒灌装基地加快建设，三溪、玉蝉获评“首届四川省十朵小金花白酒企业”，桂康、鑫霸等8家酒企获市委市政府突出贡献奖。恒力（泸州）智能化新材料产业园完成交地5000余亩，北方公司1000吨/年乙基纤维素生产线试运行，重庆聚购生产线项目正式开工。川南机械厂统筹规划项目加快建设，拥有省级军民融合企业22家。威恳、京川、鼎瞻3家企业增资扩产，智能制造企业累计投产44家。商贸、会展、建筑、现代物流等迈出新步伐，华升宝龙广场开业营运，区建筑业大会成功召开，第七届商博会、第四届农交会圆满举办，城市配送物流园、电商分拨中心等物流项目持续推进。开放型经济加速发展，和润粮油100万吨深加工项目建成投产，进出口商品集散中心、大宗商品交易中心、加工中心加快建设，预计完成外贸进出口总额57.9亿元，占全市的79.6%。

一年来，我们把城乡统筹作为重要抓手，融合发展深入推进。新增城市建成区面积4.6平方公里，预计城镇化率达79%。渝昆高铁泸州段、泸州高铁站启动建设，G8515泸渝高速建成通车，川南城际铁路、国道G246、吉甫大道与机场路交叉口改造工程有序推进，兆和路全线通车，北滨路、龙马大道关口交叉口改造（一期）建成投用。完成北滨公园建设，龙马广场和红玉路、银带路、云腾路等6条道路绿化品质提升。实施龙马大道至安宁大道沿线安全文明整治，城乡环卫一体化稳步推进，拆除违法建筑13万平方米，成立区物业服务中心，全国文明城市和国家卫生城市成果得到巩固。完成保障性安居工程改造200户，胡市滨河安居、石洞金岭苑安置房主体完工。攻坚完成齐家十八社征地扫尾。新一轮乡镇行政区划调整改革顺利完成。特兴街道走马村获批全国乡村治理示范村。中颐健康农业众创空间列入全国农业创业创新园区，大春生态渔业专合社获评国家农民合作社示范社。完成乡村振兴规划，全面启动农村人居环境整治。

一年来，我们把绿色生态作为底板工程，环境治理全域攻坚。中央、省级环保督察及“回头看”反馈问题整改取得阶段性成效。变老鹰坵、国粹酒厂等环境痛点为生态亮点，老鹰坵市政污水溢流口整治得到国家推长办和省委领导肯定。认真落实河湖长制，全域污水治理攻坚专项行动完成投资4亿元，三叉河等4条河流完成清淤11.7公里，新改建雨污管道160公里，完成雨污分流14.8平方公里，城区、乡镇污水处理率分别达95%、55%。建立小流域水质监测网络，完成长江干流岸线利用项目清理整治，实施玉带河、跃水溪环境提升工程，开展酒类企业“三废”^[13]整治，治理入河排口17个，彻底拆除石堡湾饮用水源保护区内建构筑物。龙溪河水质逐步达到三类标准。长江流域全面禁止生产性捕捞。实施大气污染防治“一号工程”，划定大气污染防治管控区，精准治理大气污染。快速推进铬渣场地生态修复二期工程，规范16家单位危险废物管理。

一年来，我们把民生福祉作为头等大事，人民生活更加幸福。脱贫攻坚成果高质量巩固，全域结对帮扶普格县成效显著。义务教育质量综合评价连续10年全市第一，建成尹吉甫学校、红星幼儿园等4所学校，新增学位4080个，入园难、大班额问题逐步缓解。区人民医院创二甲医院、区第二人民医院创三甲专科医院加快推进，区妇幼保健院、区疾控中心迁建投用，免费全民预防保健体检约14.5万人次。落实技能培训补助资金450万元，城镇新增就业6889人，城镇登记失业率1.9%。一航司完成资产清算。首届乡村文化旅游节成功举办，蒋兆和故居陈列馆开馆运行，洞窝水电站入选国家文物保护单位和中国工业遗产保护名录。洞子上濑溪河渡改桥功能性通车。新建农村公路20公里，新开通农村公交线路2条。安全生产、扫黑除恶、信访矛盾化解、食品药品安全等工作扎实开展，社会大局和谐稳定。

一年来，我们把务实高效作为工作之基，自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党风廉政和意识形态工作，重点整治“五种不良情绪”^[14]，提高政府执行力。全力整改省委第八巡视组巡视反馈问题。全面完成新一轮机构改革。争创法治政府建设示范市和“0证明城市”^[15]。加强审计监督，零容忍惩治腐败。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士意见，办理代表建议93件、委员提案66件，一批代表委员的金点子转化为发展的新成果。

启动“十四五”规划编制，“四经普”工作取得阶段性成效。工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等作用充分发挥，国防动员、民兵预备役、退役军人、民族宗教、外事侨务、老龄事业、保密、粮食、供销、双拥、慈善等工作取得新成效。

各位代表，过去一年我们办成了一些大事要事、实事好事，成绩来之不易，发展鼓舞人心，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众砥砺奋进的结果。在此，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持龙马潭建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

安不忘危，方能久兴。在总结成绩的同时，我们更要清醒看到全区发展存在的问题和短板：比如推动县域经济跃升发展还有压力，经济总量还不够大，投资增长有所放缓，资源要素制约日益凸显；主导产业发展不够优，生产性服务业水平不够高，新动能还没有完全形成；城市管理仍需进一步精细，教育、医疗、养老、文化等公共服务设施相对薄弱；营商环境、污染防治、安全生产、社会治理还有不少风险挑战；少数干部干事创业精气神和执行力还有待提高。对此，我们一定用非常之力、下非常之功，全面加以解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是加快建设泸州市争创全省经济副中心先行区关键之年，做好今年工作责任重大、使命光荣。区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深入践行党的十九届四中全会精神，认真落实省委十一届六次全会、市委八届八次全会、区五届五次党代会部署，紧扣“五个高质量”^[16]，科学编制“十四五”规划，坚决打赢“六大攻坚战”，加快建设高质量发展先行区和高水平开放先锋区。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值比2019年（下同）增长10%左右，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入同口径增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标，重点抓好以下工作。

一、聚焦先行先试，坚决打赢全域开放攻坚战

大力优化营商环境。高质量实施《总体方案》试验任务，着力首创性改革创新，形成制度创新成果50项以上，加快建成以内陆水运口岸为特色的制度环境。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推进“准入、准营、准建”审批集成创新，全面实施“证照分离”改革，优化审批服务。健全信用体系，强化审管衔接，放开市场准入，管好市场秩序。建立惠企政策兑现窗口，健全“互联网+政务”服务体系，让群众和企业办事就近方便、省时省力。

完善提升平台功能。加快打造进出口商品集散中心、大宗商品交易中心、加工中心，综合保税区建成通过验收。完善跨境电商综合试验区、保税物流中心（B型）、进境粮食指定口岸、进口肉类指定监管场地等平台功能，支持厦门建发等做大外向型经济，保税物流中心（B型）进出口总额突破3亿美元，进口肉类5000吨、粮食18万吨以上。办好商博会、农交会。依托酒城国际人才港、自贸区研究院、川南医学转化研究院、川大产业技术研究院等平台，加强科技成果转化合作，大力培育高新技术、科技型企业。

积极拓展开放空间。深化“自贸红利·区域共享”，推动与川内自贸试验片区、协同改革先行区政务衔接、政策融通、产业合作。加强港航基础设施建设，完成泸州港大件路拓宽改造工程，力争建成港口大厦。加快融入西部陆海新通道，全力打造长江上游（四川）航运中心、西部水运集散枢纽。加强同成都青白江铁路港合作，巩固提升“蓉欧+泸州港”班列效能。常态开行“泸州—广州”铁海联运班列，力争泸州港外贸箱量突破5万标箱。优化提升川江船队，稳定外贸直航班轮，加强与武汉、南京、苏州等港口合作，扩大启运港退税应用面。重点与成渝地区双城经济圈、川南经济区、滇东黔北合作，拓展无水港建设。

二、聚焦招大引强，坚决打赢项目提速攻坚战

突出项目招引。围绕“三大千亿产业”和适水适港涉外产业靶向招商，主动对接世界500强、行业龙头企业，招引一批投资体量大、带动能力强、税收贡献高的产业项目。强化专业招商，拓宽招商渠道，拓展招商资源。注重投入产出，招商选资再精进，项目质量再提高。力争新引进项目20个以上，到位资金100亿元以上。

突出项目储备。抢抓基础设施等领域补短板三年行动机遇，建立项目储备库，完善项目接续机制。瞄准国家、省、市重点投资方向，聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、基础设施、民生事业等重点领域，统筹“三区”资源，加强协同联动，保障工作经费，谋划生成一批大项目、好项目，全年包装储备项目230个以上。积极申报中省预算内资金、债券资金。

突出项目落地。积极争取用地指标，破解土地空间瓶颈。集中攻坚、扫尾清零、预备启动一批征地拆迁项目，征收储备土地4000亩以上。盘活闲置土地，提高利用效率。依托平台公司，吸引民间资本，激发投资活力。继续实行“五个一”制度^[17]，完善项目综合服务机制，做好杆管线迁改、水电气等要素协调，加快推进龙芯微集成电路等115个重点项目建设，力争完成投资300亿元。

三、聚焦发展动能，坚决打赢产业培育攻坚战

打造制造业集群。抢抓白酒产业政策调整机遇，做强白酒产业优势，加快推进郎酒浓酱兼香基地、原酒基金储酒中心库、国之荣耀白酒生产基地等续建项目，启动玉蝉二期技改、郎嘉陶艺建设工作，确保香酒坊技改项目投产达效。支持华景光电、英望科技、鼎瞻科技等企业发展，壮大智能终端产业。加快海科机械技改扩能项目建设，推动北方化工、合盛硅业等向精细化工和新材料方向发展，做大军民融合产业总量。恒力（泸州）智能化新材料产业园纺织项目一期建成投产，纺丝项目一期开工建设。

打造服务业集群。推动传统商贸业向都市经济转型提档，鼓励步步高、万达等商圈发展“首店经济”^[18]“特色餐饮经济”“夜间经济”，推动商业升级、消费升级。加快生产性服务业集聚化、智能化发展。大力发展港口后服务业，重点拓展港口贸易、分拨、交易、结算等增值服务。推进建筑业总部基地建设，稳定房地产开发投资。支持会计、法律、咨询等专业服务业发展。加快城市配送物流园、电商分拨中心、中实物流园、恒泰天瑞综合物流港建设，发展智慧物流产业集聚区。

打造骨干企业群。坚持“一企一策”精准服务，落实综合扶持奖励政策，支持企业做大做强，力争新培育规模以上工业企业10家、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业30家、规模以上服务业企业15家、有资质等级建筑业企业与房地产开发经营企业10家。建立“个转企”培育库，支持西南商贸城、海吉星等综合市场的个体工商户转型升级为企业，力争“个转企”60家以上。

四、聚焦宜居宜业，坚决打赢城乡提质攻坚战

建设公园城市。贯彻“山水城市”“公园城市”理念，提升龙马大道、玉带河公园等重点区域景观品质，提高城市颜值。加快推进郎酒大道延长线、罗小路等28条道路建设，完善城区骨架路网。开发建设高铁新城，完善市政基础设施，推进建设一批高品质住宅小区。加快8个棚户区、22个老旧小区改造，实现城市有机更新。建设智慧城管，数字化服务城市。巩固全国文明城市和国家卫生城市成果。加快生活垃圾分类处理，建成投用市政环卫基地。开展城市“微治理”行动，重点整治农贸市场、夜市周边、背街小巷市容乱象。

振兴农业农村。围绕“两不愁三保障”，落实扶贫措施，巩固脱贫成效，决胜脱贫攻坚。深入推进乡村振兴，加快打造“一廊两带一基地”^[19]，建成市级现代农业园区1个，培育市级以上示范龙头企业1个、专业合作社2个、家庭农场3个。加快恢复生猪生产，确保市场供应。全力推进农村人居环境整治“三大革命”^[20]，新改建农村卫生厕所1200户、农村公厕5座、乡村旅游厕所2座，70%的行政村生活污水得到处理，村民小组实现保洁员全覆盖。争创市级以上乡村振兴先进镇1个、示范村4个，省市级“宜居乡村达标村”覆盖率达70%以上。

壮大街镇实力。推动产业功能和城镇功能融合，打造一批强街强镇，提升县域经济综合实力。建立街镇发展保障机制，加大对街镇发展规划、用地保障、基础设施、转移支付、干部人才等支持。培育街镇经济品牌，鼓励城区街道发展楼宇经济、都市经济、社区经济、孵化经济，鼓励工业街镇做强做精，鼓励涉农街镇突出发展精品农业、都市农业。

五、聚焦生态品质，坚决打赢环保补短攻坚战

强化流域治理。深入落实河湖长制，动态排查整治濑溪河、龙溪河等中小流域污染源，打造玉带河生态休闲长廊，乡镇污水处理厂站实现稳定达标排放，严厉打击偷排漏排，专项整治畜禽养殖污染、农药化肥污染、肥水养鱼，稳步提升河流水质，确保濑溪河、龙溪河、龙涧溪全年水质平均达到三类标准。持续抓好长江流域生产性禁捕，加强中小流域生态修复。依法利用长江干流岸线，全力保护石堡湾饮用水源地，筑牢生态屏障。

提升空气质量。持续打好蓝天保卫战，确保细颗粒物年均浓度不高于43.1微克每立方米，空气优良天数比例达86%以上。加大餐饮油烟管控力度，严禁建成区内散煤加工销售使用，持续推进清洁能源改造。全域禁止秸秆露天焚烧。治理“散乱污”企业和小作坊。严控柴油货车驶入禁行区，大力整治汽车尾气污染。落实扬尘管控“六必须、六不准、六个百分百”^[21]要求。倡导建筑绿色装修，综合整治汽修、印刷等行业挥发性有机物。

推动绿色发展。着力整改省级环保专项督察反馈问题，全面完成中央、省级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实。合理布局生产、生活、生态空间，调优产业结构，发展绿色低碳循环经济。加快推动工业企业退城入园，推进长开区建设绿色产业园区，增强环境综合承载力。加强土壤环境监管，着力修复污染地块。落实排污许可、环境信用评价制度，加大环境执法监管和问责力度，保持对环境违法行为的高压态势。强化生态分区管控，把好“三线一单”^[22]最严环境准入关，坚定走绿色发展之路。

六、聚焦公共服务，坚决打赢民生改善攻坚战

坚持教育优先。持续推进学校建设三年行动计划，完成福门街幼儿园、陶然路江韵幼儿园、泸州二十八中（二期）等10所学校改扩建，新增公办幼儿园学位2610个、义务教育学位1200个。开工建设龙马高中。建成投用天立旗舰学校，提升民办学校办学品质。推进校长职级制改革和智慧校园建设，优化教师队伍，培育名教师、名园长、名校长。强化教育质量综合督导评估，促进教育质量提升。

优化社会保障。加快推进区中医院改建、区第二人民医院等5个项目建设，形成优质医疗康健圈。深化公立医院综合改革，坚持分级诊疗制度，提升全民预防保健、疾病防控、妇幼保健服务水平。加快区老年养护院前期工作，鼓励社会资本进入养老服务业，推动居家、社区和机构养老融合发展。支持创业就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内。推进第七次全国人口普查。做好退役军人服务，提高双拥工作水平。加快殡葬基础设施建设，建成投用区社会事务服务中心。开展文化惠民活动，加快建设洞窝水电博物馆、区综合文化活动中心。

创新社会治理。持续深化和巩固机构改革、新一轮乡镇行政区划调整改革成果，着力推进城乡基层治理制度创新和能力建设。坚持依法治区，加强智感防控体系^[23]建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，做好信访调解工作，维护社会大局稳定。依法管理民族宗教事务。建成区应急指挥中心，全面提升应急救援能力。落实安全生产责任清单制，加强危化品、建设工地、水陆交通等重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故。强化食品药品监管力度，落实“四个最严”^[24]要求，创成省级食品安全示范区。

各位代表，一分部署、九分落实，推动龙马潭高质量发展，加快建设泸州市争创全省经济副中心先行区，必须全面提高政府执行力，提振干部精气神。我们将旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止。我们将攻坚克难勇担当，开明开放破枷锁，干必干成争一流。我们将清正廉洁守底线，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违法违纪行为和腐败问题。我们将树立“马上就办、办就办好”的执行理念，增强“八个本领”^[25]，锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

各位代表！千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，攻坚克难、守正创新、勇当先锋，为决胜全面小康、建设更加美丽和谐幸福龙马潭努力奋斗！

附注：

[1]六大攻坚行动：市委八届六次全会提出实施开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保六大攻坚行动。

[2]三大发展战略：综合枢纽兴区、现代工贸强区、统筹城乡富民三大发展战略。

[3]三区：龙马潭区、自贸区川南临港片区、泸州长江经济开发区。

[4]六个先行区：区委五届四次党代会提出打造创新发展、开放合作、产业转型、区域中心城市、全面小康、最优营商环境六个先行区。

[5]一区一园五中心：即打造全国性综合交通枢纽核心区、产业转型发展示范园和川渝滇黔结合部创新中心、开放合作中心、商贸物流中心、休闲康养中心、高端人才聚集中心。

[6]生产企业出口退税服务前置：将生产企业申报出口退税后才开始调查的部分工作前置，给企业省下至少1月的函调时间，退税效率大幅度提高。

[7]准入即准营：申请人在获得营业执照时，按行政审批机关告知的内容作出承诺，即可当场取得清单内的许可证件。

[8]商事主体登记确认制：由登记机关对申请人的市场主体资格和一般经营资格进行甄别和确定、认定并颁发营业执照。

[9]“套餐式”注销服务模式：将营业执照一般注销、简易注销与21种经营许可证注销整合，企业在注销营业执照时，同步注销其他相关许可证。

[10]管辖权异议诚信诉讼机制：为防止滥行管辖异议，故意拖延诉讼，通过从标准认定、立案甄别、审查处置入手，对滥用管辖权异议行为予以惩戒，引导诚信诉讼。

[11]小微企业智能辅助申报服务：申报辅助系统每月（季）初按照企业不同类别进行自动扫描，自动识别是否符合减税降费政策，对增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加进行自动预申报。

[12]启运港退税“三控一共享”沿江协同模式：通过海关、海事、税务协同全程在线监管船舶，防控船舶违规经停风险、违规装卸风险、货物退税不离境风险，并与沿江港口共享启运港退税船舶舱位信息，提高船舶配载率。

[13]“三废”整治：水污染、大气污染、固废污染三项整治。

[14]五种不良情绪：在全市干部队伍中存在的悲观情绪，畏难情绪，怕担责情绪，能力不足、简单应对情绪，不下深水破解难题情绪。

[15]0证明城市：优化企业营商环境、解决群众办事痛点、堵点，实现证明事项零保留。

[16]五个高质量：区委五届五次党代会提出实施创新开放、产业发展、城乡融合、人民生活、民主法治五个高质量发展。

[17]五个一制度：即一个重点项目、一名牵头区级领导、一个责任部门、一套服务班子、一套服务方案。

[18]首店经济：指在行业里有代表性的品牌或潮牌在某一区域开的第一件家，如全球首店、亚洲首店、区域首店等；或是传统老店通过创新经营业态和模式形成的新店，如旗舰店、定制店、体验店、概念店等。

[19]一廊两带一基地：以金龙生态采摘为特色的濑溪河“生态旅游长廊”，以柑橘文化博览园、天一秘境、十里渔湾等观光农业示范园为主的空港“农业观光旅游示范带”，以走马—慈竹现代农业观光示范园、四季花海、桐兴院子为主的沿江生态绿廊“休闲农业与乡村旅游示范带”，以海吉星为主的“农产品集散基地”。

[20]农村人居环境整治“三大革命”：全市农村人居环境三年行动提出实施农村垃圾、污水和“厕所革命”。

[21]六必须、六不准、六个百分百：必须打围作业、必须硬化场地、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须裸土覆盖、必须物业化管理；不准违规现场搅拌、不准违规渣土运输、不准建渣高空抛撒、不准现场焚烧废弃物、不准车辆带泥出门、不准现场积泥积水；施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。

[22]三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

[23]智感防控体系：运用科技感知手段，构建覆盖全区的智能感知网络，采集各类治安要素，构建大数据为支撑的立体化社会治安整体防控体系，精准防范、精准打击、精准管控治安风险，推进平安建设。

[24]“四个最严”要求：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全。

[25]八个本领：党的十九大提出干部要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八个本领。