2014年，面对复杂多变的经济环境，区委、区政府团结带领全区人民，主动适应经济新常态，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，积极采取一系列“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的各项政策措施，全区经济保持平稳较快发展，民生持续改善，社会事业全面进步。

一、综 合

全区行政区域面积333平方公里，下辖6个镇、6个街道办事处和1个厂区办事处，46个村、43个社区，638个村民小组、474个社区小组。

经济总体发展较快，增速居全市第一。2014年，受国内外宏观经济下行压力较大的严峻形势影响，龙马潭经济增长总体水平虽有所放缓，但仍继续保持高于全市、全省、全国平均水平。初步核算，全区实现GDP180.58亿元，按可比价格计算，比上年增长12.2%，增速保持全市第1位。分别比全市的11%、全省的8.5%、全国的7.4%高出1.2、3.7、4.8个百分点。分产业看：第一产业增加值9.25亿元，增长4.2%；第二产业增加值128.81亿元，增长12.4%；第三产业增加值42.52亿元，增长13.3%。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为1.6%、73.6%、24.8%，分别拉动GDP增长0.2、9、3个百分点.三次产业结构由上年的5.5：71.7：22.8调整为5.1:71.3:23.6。按常住人口计算的人均GDP达50811元，比上年增加4951 元，按可比价计算增长11.5%。

与2009年比较，按可比价计算， GDP总量增长109.5%，年均增长15.9%；人均GDP增长94.4%，年均增长14.2％；第一产业比重下降2.5个百分点，第二产业比重上升7.5个百分点，第三产业下降5个百分点。

图1：  2010--2014年GDP及其增长速度

图2：2010--2014年人均GDP及其增长速度

图3：GDP三次产业结构

   非公有制经济持续快速发展。2014年全区非公有制经济实现税收24.14亿元，比上年增长20.8%，占全区国地税总收入的96%。完成非公有制经济增加值112.24亿元，按可比价计算比上年增长12.6%，高于GDP增速0.4个百分点，比全市的11.6%高1个百分点，增速居全市第1位；占GDP的比重达62.2%，比上年提高0.9个百分点，拉动全区GDP增长7.8个百分点，贡献率达64.3％。

非公经济增加值中,民营经济（个体私营经济）实现增加值102.78亿元，比上年增长12.7%，占GDP的56.9%，比上年提高0.9个百分点，对全区GDP增长贡献率达到58.9%，拉动全区经济增长7.2个百分点。

与2009年比较，按可比价计算，民营经济增加值增长127%，年均增长17.8%，占GDP比重由2009年的58.1%提高到2014年的62.2%，提高4.1个百分点。

图4： 2010--2014年非公经济增加值及其增长速度

物价温和上涨。2014年12月份居民消费价格（CPI）同比上涨0.8%，环比持平，1-12月CPI累计比上年上涨3.1%，涨幅排全市第2位,分别比同期全市高1.3个百分点、比全省高1.5百分点、比全国高1.1个百分点。八大类商品及服务项目价格呈现“五升三降”，涨幅最大的是衣着类10.8%，其次为家庭设备用品及维修服务类4.1%、居住类4.1%，其他依次为食品类3.6%、医疗保健和个人用品类3.4%，交通和通信类下降1.2%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.6%，烟酒类下降0.3%。

二 、农村经济

农业生产平稳。2014年全区完成农林牧渔业总产值15.46亿元，比上年增长4.4%。其中：农业产值6.74亿元，增长5.8%；牧业产值7.42亿元，增长3.6%。实现农林牧渔业增加值9.25亿元，增长4.2%。其中：农业增加值4.51亿元，增长5.7%；牧业增加值3.9亿元，增长3%。全年粮食总产量7.36万吨，比上年增加0.03万吨，增长0.4%。其中：夏粮产量0.54万吨，增长4.3%；秋粮产量6.82万吨，增长1%。全年油料产量1317吨，增长7.8%。蔬菜产量9.75万吨，增长6.5%。畜牧业生产保持稳定。出栏生猪22.66万头，增长3.6%;期末猪存栏11.6万头，增长2.6%；出栏肉用家禽441.98万只，增长3.5%；出栏肉用兔128.74万只，增长4.7%；全年肉类总产量22395吨，增长4.7%。农民人均纯收入12397元，增长11.8%。

表1：2014年农林牧渔业主要产品产量

新农村建设加快推进。全面推进幸福美丽新村建设，完成成自泸赤、隆纳高速公路示范线农房风貌塑造1970户，建成特兴走马—长安慈竹幸福美丽新村示范点、蔬菜产业示范基地。投入1000万元，特兴走马、长安慈竹新村园区道路改造完成4.1公里，在建2.81公里。全面完成胡市、石洞小农水重点县建设项目，长安连片扶贫开发项目，石洞鱼眼滩、胡市兰花山等8个省级新村基础设施建设项目。新农村示范片和“双挂钩”聚居点完成682户农房迁（改）建。新改建农村公路60公里，整治山坪塘162座、提灌站14处，建设蓄水池44口、渠道82公里。强力实施街镇北郊水厂供水工程，投资2071万元，完成鱼塘、石洞北郊水厂管网延伸；投资1000万元，特兴、长安实现北郊水厂供水，解决3万余人饮水安全问题。创建畜牧国家级示范场2个、省级2个、市级8个。农村产权制度改革稳步推进，全面启动53个村（社区）农村土地承包经营权确权登记，建成特兴走马、长安慈竹村级产权交易窗口。

三 、工业和建筑业

工业生产增长较快，仍是拉动经济增长的主要力量。2014年全区实现全社会工业增加值120.42亿元，比上年增长11.8%，拉动GDP增长8.1个百分点，贡献率达66.1%，居各行业之首。其中，全区规模以上工业增加值增速12.7%，增速居全市第1位，分别比同期全市、全省、全国平均水平高0.4、3.1、4.4个百分点。2014年规模以上工业经济运行主要特点：

分登记注册类型看，各经济类型增长。规模以上工业中，国有企业增加值增长462.6%；集体企业8.1%；股份制企业12.5%；外商及港澳台商投资企业2.9%；其他经济类型企业16.7%。

 分轻重工业看：轻工业增速快于重工业。轻、重工业分别实现增加值增速13.2%和11.2%。

    支柱产业支撑工业增长。食品、化工、机械三大行业共实现工业增加值增速12.5%。其中：分别实现增加值增速15.5%、0.7%和17.7%。

    重点产品产量有增有减。重点监测的19种主要工业产品中，有12种增长，增长面66.7%。规模以上工业企业主要产品产量(见表2)

表2： 2014年规模以上工业企业主要产品产量

企业效益总体较好。2014年，全区128户规模以上工业企业实现主营业务收入379.31亿元，比上年增长14.9%，比全市高6.3百分点，增速居全市第4位；工业产销率99.84%，比全市高8.39百分点，比上年提高0.71个百分点,；实现利税总额55.1亿元，比上年增长15.9%，比全市高34.5百分点，增速居全市第1位，其中实现利润总额25.31亿元，增长22.7%，比全市高49.2百分点，增速居全市第2位。

建筑业稳步发展。2014年，全区具有资质等级的施工总承包和专业承包建筑企业28个，完成建筑业总产值97.74亿元，比上年增长34.08％；实现建筑业增加值8.39亿元，比上年增长21.8％，拉动GDP增长0.9个百分点；房屋建筑施工面积959.5万平方米，比上年下降9.3％，其中：本年新开工面积372.22万平方米，下降39.5%，房屋建筑竣工面积425.5万平方米，比上年增长18.1％。

四、固定资产投资

固定资产投资规模继续扩大。2014年完成全社会固定资产投资166.23亿元，比上年增长37%，增速排全市第4位，增速比全市高0.7个百分点、比全省高25个百分点。2014年固定资产投资主要特点：

从产业分布看，第三产业投资较高增长。第一产业完成投资0.29亿元，下降40.7%；第二产业完成投资52.24亿元，下降7.8%，其中，工业项目投资51.88亿元，下降6.4%，工业项目投资占全社会投资的比重为31.2%，比上年下降14.5个百分点；第三产业完成投资113.7亿元，增长77%。

从房地产开发看，商品房销售面积和销售额均下降。全区房地产开发投资33.38亿元，比上年增长97.2%，其中住宅投资26.69亿元，增长84.2%；商品房屋施工面积266.21万平方米，比上年增长14.2％，其中住宅210.75万平方米，增长7.1%；竣工房屋面积82.52万平方米，增长77.4％，其中竣工住宅75.94万平方米，增长95.4％；商品房屋销售面积73.42万平方米，下降9.3％；实现商品房屋销售额32.95亿元，下降0.7％。商品房待售面积10.87万平方米，下降24.6%。

从投资主体看，民间投资放缓。全区完成民间投资101.95亿元，比上年增长17.5%，比全社会固定资产投资增速低19.5个百分点。民间投资占全社会固定资产投资比重61.3%，比上年下降10.2个百分点。

2014年全社会固定资产投资总额是2009年的3.93倍，年均增速31.5%。2010-2014年全社会固定资产投资总额累计完成506.53亿元，投资快速增长，为国民经济持续快速健康发展奠定了坚实的基础。

图5：　2010--2014年全社会固定资产投资总额及其增长速度

五、商贸物流（交通运输）、对外经济和旅游

商贸市场发展较快。全区有专业市场53个，其中亿元市场6个，市场营业面积100.4万平方米，其中亿元市场营业面积67.96万平方米，有限额以上批发和零售业单位74户，住宿和餐饮业单位26户。全区批发和零售业商品销售总额104.24亿元，比上年增长11%；住宿和餐饮业营业额9.04亿元，比上年增长22.8%。全区实现社会消费品零售总额43.52亿元，增长14%，增速保持全市第1位，分别比同期全市、全省、全国平均水平高0.3、1.3、2个百分点。2014年消费品零售市场运行特点：

限额以上单位零售贡献突出。在零售总额中，限上企业（单位）实现消费品零售额27.42亿元，增长18.8%，占零售总额的比重为63％。

按经营所在地看，城乡市场同步发展。城镇市场零售38.09亿元，增长13%；乡村市场零售5.43亿元，增长22.3%。

从消费形态看，餐饮收入持续增加。餐饮收入5.57亿元，增长19.2%，比上年高8.9个百分点，其中限额以上餐饮收入增长29.5%，比上年高22.2个百分点；商品零售37.95亿元，增长13.3%。

从热点商品看，亮点纷呈。限上企业（单位）商品零售中：建筑及装潢材料类增长38%，家用电器和音像器材类增长33%，化妆品类增长25.3%，汽车类增长18.3%。

物流业（交通运输仓储）加快发展。2014年末境内公路总里程715公里，其中等级公路272公里。全区运输仓储企业193户，比上年增加5户，其中规模以上物流企业（指营业额300万元以上或税收20万元以上企业）81户，增加3户；2014年末全区有客运车辆518辆，货运车辆5124辆，船舶31艘。全区完成公路客运量1965万人，比上年下降33.4％，公路客运周转量140872万人公里，下降32.6％；完成公路货运量1295万吨，增长3.5％，公路货运周转量212819万吨公里，增长37.1％；完成水路货运量382万吨，增长29.7％，水路货运周转量325106万吨公里，增长39.1％。商贸物流项目建设快速推进。泸州国际集装箱码头货物吞吐量31万标箱，增长59%。全年实现服务业增加值42.52亿元，增速13.3%。西南商贸城二期完成投资8亿元，土石方平场和H、F区主体工程完工。步步高城北购物中心、龙马商城、海吉星农产品批发市场项目建设顺利推进。 “龙南路商圈”、“龙马大道”业态升级成效明显。奎丰、长安、来龙农贸市场升级改造、标准化建设完成。泸州军民合用机场迁建项目获得国家发改委、总参谋部批准，开工建设。电子商务“泸州购”上线运行。

与2009年比较，社会消费品零售总额增长117.6%，年均增长16.9%。

图6： 2010-2014年社会消费品零售总额及其增长速度

外贸出口增长，进口下降。2014年外贸进出口总额14779万美元，完成全年任务的110.9%，比上年增长20.2%，其中，完成外贸出口额13051万美元，增长17%，占全市出口的52.1%，完成总量居全市第一，完成全年任务的107%。实现外贸进口1728万美元，增长1.2%。2014年外贸出口额是2009年的2.55倍，年均增长20.6%。

    旅游业平稳发展。涉旅企业得到了较好发展，全区有旅行社5家，星级宾馆（饭店）8家。其中：二星级2家，三星级4家，四星级2家。星级宾馆（饭店）客房1020间，星级农家乐13家。其中：二星级10家，三星级3家。我区完成旅游总收入24.75亿元，比上年增长25%，接待国内外游客360万人次，增长22%。

六、财政、金融

财政收支继续增长。总收入中：地方公共财政收入10.93亿元，同口径增长17.9%，上划中央两税收入5.74亿元，下降17.3%；上划中央所得税收入3.88亿元，增长36.16%；上划省级收入4.25亿元，增长90.2%。地方公共财政收入中，税收收入8.34亿元，增长5.2%，税收收入占比76.3%。实现地方公共财政支出20.4亿元，增长4.41%。地方公共财政支出中用于民生方面的支出14.51亿元，增长0.7%，民生支出占比71.1%，比上年下降2.7个百分点。民生支出中：教育支出4.76亿元，增长4%；医疗卫生支出2.06亿元，下降7.7%；社会保障和就业支出2.67亿元，下降1.5%：住房保障支出1.73亿元，增长13.8%；农林水事务支出2.57亿元，增长1.6%。

与2009年比较：地方公共财政收入增长352.8%，年均增长35.3%；地方公共财政支出增长203.7%，年均增长24.9%。 

图7：2010--2014年地方公共财政收入及其增长速度

图8：2010--2014年地方公共财政支出及其增长速度

金融信贷增长较快。2014年12月末全区金融机构各项存款余额245.61亿元，比2013年末增长10.6%，其中城乡居民储蓄存款余额179.32亿元，增长13.6%。金融机构各项贷款余额96.47亿元，比2013年末增长10.9%。其中：短期贷款余额39.36亿元，增长28.7%；中期流动资金贷款25.71亿元，增长18.3%；中长期贷款30.17亿元，增长5.5%。

七、教育和科学技术

教育事业不断发展，教学质量明显提升。全区有幼儿园94所513个班，在园幼儿14203人，专任教师720人；小学11所14个教学点567个班，小学在校生27444人、毕业3861人、招生4450人、专任教师1250人；普通中学18所（完中4所、初中1所、九年一贯制13所）325个班，普中学在校生15916人、毕业生5097人、招生5374人、专任教师1156人；市属职高1所、在校生8085人（其中全日制学生5419人）、专任教师220人；调整后的中等职业学校1所、在校生928人（其中全日制学生678人）、专任教师23人。3-6岁学龄前儿童入园率93.7%，学龄儿童入学率达100%，残疾儿童少年入学率84.1%，15周岁人口初等教育完成率99.9%，17周岁人口初级中等教育完成率99.1%，15周岁人口文盲率0%，15-48周岁人口非文盲率99.95%，高中阶段毛入学率91.6%。参加普通高校考生(含高职)1530人，本科上线率33.3%，实际录入高校的考生1323人，升学率86.47%。

科技创新能力不断加强。2014年转化重大科技成果7项，高技术产业企业24个，高新技术产业产值36亿元，实现利税3.38亿元。实施市级以上科技项目36项，区级项目14项。全年专利申请数476件，授权专利200件。

八、文化、体育、卫生

广播电视标准化规范化建设加强，网络覆盖面扩大。全区电视用户94816户，新增4974户，入户率89.8%，比上年提高4.8个百分点。2014年底全区光纤有线电视用户64889户，减少16816户，入户率61%，比上年减少16.8个百分点，可收到有线电视频道186套；农村建有光接点168个，实现村村通光纤；共建有光纤干线132公里，电缆网线2806公里；农村（不含鱼塘镇街村用户）光纤有线电视用户9418户，有线电视覆盖入户率40%；无线地面数字电视可收到电视频道34套。建成区广播电视站和乡（镇）级广播室9个，农村有线广播村通率达100%，可自办乡镇有线电视节目。广播影视公共服务体系建设进一步完善。

文化体育事业健康发展。积极推进文化产业发展，率先在全市建立开放式便民书架，实现电影公益放映全覆盖。全区文化馆1个、街镇综合文化馆（站）13个，全区文化馆（站）建筑面积5055平方米；公共图书馆1个，建筑面积1500平方米，公共图书馆藏书总量9.17万册，接待读者6.99万人次。图书馆、文化馆（站）实施免费开放，实行“数字化图书馆”、图书借阅“一卡通”、“流动图书馆”、“数字文化馆”等服务活动。全区有文化经营户203家，其中：书刊报摊点27家，音像租赁及零售13家，电游和网吧22家。竞技体育水平不断提升。全区举办各类体育活动及运动会4次，参加体育活动及运动会人数1200人。运动员在参加市以上比赛中，获省级奖第一名1个、第二名2个、第三名4个；市级奖第一名10个、第二名15个、第三名17个。

医疗卫生事业健康发展。2014年末辖区内公立卫生机构和民营医院408个。其中：医院15个、社区卫生服务中心4个、建制镇卫生院9个, 妇幼保健院1个、急病预防中心（站）2个、卫生监督所2个、村卫生室214个、诊所（卫生站所、医务室）161个。辖区内卫生机构实有病床数2433张，比上年增加292张；卫生技术人员2751人，比上年增加211人。其中执业医师821人，执业助理医师80人，注册护士886人。五岁以下儿童死亡率7.6‰，比上年上升0.17个千分点；婴儿死亡率4.8‰，比上年下降1.68个千分点；产妇住院分娩比例达100％，孕产妇死亡率为0‰。

九、人口、人民生活、劳动与社会保障

据公安分局人口年度统计显示：2014年全区办理出生登记3736人，登记出生率10.4‰，出生人口中男性1963人，出生男女性别比为110.7：100；全区办理死亡注销登记2688人，死亡率7.48‰；人口自然增长率2.92‰。截至2014年12月31日全区有128623户，有户籍登记总人口36.13万人，户均人口2.81人。户籍登记总人口中：非农业人口17.22万人，占总人口的47.67％；女性人口18.29万人，占总人口的50.6％；18岁以下的6.24万人，占总人口的17.28%，比上年提高0.03个百分点；60岁以上的7.34万人，占总人口的20.32％，比上年提高0.9个百分点，人口老龄化现象进一步加剧。常住人口（年末居住在本辖区内半年以上的人口）为35.74万人，其中城镇人口27.22万人，城镇化率76.17%，比上年提高0.56个百分点，按户籍人口计算的人口密度1085人/平方公里，按常住人口计算的人口密度1073人/平方公里。2014年全区人口主要构成情况(见表3)。

表3： 2014年人口主要构成情况

城乡居民收入较快增长，消费水平提高。2014年城镇居民人均可支配收入28135元，比全市的平均水平25240元高2895元，比上年增加2754元，增长10.9％，增速居全市第1位。其中：工资性收入18311元，增长14.1%；家庭经营收入4949元，增长14.1%；财产性收入826元，增长101.9%；转移性收入6670元，增长3%。2014年农村居民人均纯收入12397元，比上年增加1304元，比全市平均水平高出2927元，人均收入居全市第一；比上年增长11.8%，增速排全市第6位，比全市低0.2个百分点，比全省高0.3个百分点，比全国高2.6个百分点。其中：工资性收入6820元，增长10.7%；家庭经营收入4313元，增长6.1%；财产性收入321元，增长4.2%；转移性收入943元，增长70.2%。在居民收入不断增加的同时，消费水平稳步提高。全年城镇居民人均生活消费支出18470元，比上年增加870元，增长4.9%，其中，食品消费支出7482元，增13.9%。农民人均生活消费支出6899元，比上年增加625元，增长10%，其中，食品消费支出3013元，增长9.2%。2014年城镇居民恩格尔系数40.5%、比上年增加3.2个百分点，农村居民恩格尔系数43.7％，比上年下降0.2个百分点。

与2009年比较，城镇居民人均可支配收入增长83.5%，年均增长13%；农民人均纯收入增长102.7%，年均增长15.2%。

图9：  2010—2014年城乡居民收入水平

就业形势稳定。全区城镇新增就业7300人，比上年增加311人，增长4.5%，城镇登记失业率3.28%。

社会保障全面加强。2014年末，参加养老保险人数169056人，比上年末增加8259人。其中：参保企业职工42245人，增加5502人；参保机关事业单位职工303人，减少73人；参保城镇居民3680人，减少126人；参保企业离退休人员18660人，增加1491人；参保机关事业单位离退休人员139人，增加2人；参加新农保104029人，增加1463人。参加医疗保险人数312457人，比去上末增加7510人。其中：参保城镇职工32058人，增加1790人；参保城镇居民93591人，增加13467人，参加新农合186808人，减少7647人，新农合参合率99.72%。参加失业保险人数18068人，比上年末增加3125人。参加工伤保险人数16540人，比上年末增加1976人。参加生育保险人数16540人，比上年末增加2037人。城乡低保应保尽保，纳入城镇低保人员7355人，比上年末减少1283人；纳入农村低保人员5932人，比上年末减少1119人；农村供养“五保户”人员1157人，五保老人集中供养率71%。各种社会福利收养性单位17个、床位2127张。

十、城市建设、环境保护和安全生产

城市建设快速推进。强力推进医教园区、西南商贸城、学士山片区、玉带河片区等城市新区建设，城市建成区面积40.36平方公里,比上年增加1.2平方公里，森林覆盖率28.5%。投入资金6.7亿元，启动、推进投资1000万元以上的市政项目13个。城北5号路延长线、春雨路延伸线、吉甫大道、采莲路、云腾路建设完成；成自泸赤高速公路石洞连接线、迎宾大道二段道路改造、九狮路、郎酒大道、港城大道、机场快速通道、兆和路、罗小路鱼塘段等道路加快建设。城东污水处理厂、二道溪污水处理厂、城东截污干管、石洞雨污分流管网项目加快推进。沱江滨江区域景观改造提升示范段工程完成龙马广场二期、沿江路支线建设。玉带河湿地公园一期建设完成。投入资金3.67亿元，完成小市麻沙桥棚户区一期、北方公司棚户区、蒋兆和故居、特兴镇危旧房等6个旧城和棚户区改造项目国有土地上房屋征收工作；学士山、碳黑厂、二道溪污水处理厂周边、驿通片区、罗汉旧场等旧城和棚户区改造项目加快推进。投入资金1.8亿元，抚琴山水、竹林馨居、机场安置房开工建设，在建安置房1600余套，面积16.7万平方米。

生态环境保护扎实推进。扎实推进环境保护“四大工程”。完成8家大气重点污染源企业脱硫除尘技术升级改造，关闭3家生产工艺落后企业。投入资金247万元，开展濑溪河生态拦截工程。全区7座乡镇生活污水处理厂正常运行。区环境监察大队、环境监测站完成国家三级标准达标验收。特兴、金龙成功创建省级生态镇。全年削减化学需氧量653吨、氨氮26吨，二氧化硫控制量1090吨、氮氧化物控制量264 吨。治理水土流失面积10平方公里。

安全生产形势趋好。全年未发生较大以上安全事故，全年发生安全生产伤亡事故24起，死亡9人，受伤4人，直接经济损失325万元。其中：道路交通事故5起，死亡5人，受伤4人，直接经济损失1.4万元；工矿商贸事故4起，死亡4人，受伤0人，直接经济损失313万元。

 2014年在全球经济缓慢复苏、国内经济下行压力较大的宏观环境下，龙马潭区经济社会发展继续保持了稳中有进、进中提质的发展势头，主要经济指标增幅继续保持高于全市、全省、全国平均水平，在全市排位靠前。但同时必须清楚的认识到经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济发展速度总体有所放缓；产业层次总体不高，产业结构调整任务艰巨，一些行业和企业生产经营比较困难；财源结构还不尽合理；经济运行中资金、土地、电、气等要素瓶颈制约问题越显严重；节能减排形势严峻；基础设施、环境保护、医疗救助、住房保障、文化教育等工作与群众要求还存在差距，民生改善任务繁重；维护社会安全稳定的任务仍然十分艰巨。这些问题和困难需要高度重视，在今后的发展中逐步解决。

注：1、本公报中2014年各项数据为初步统计数，正式数据以《2014年泸州市龙马潭区统计年鉴》为准；

2、本公报中生产总值(GDP)、各产业增加值、工业增加值、农业总产值指标绝对数是按当年价格计算的，增长速度是按可比价格计算的。

3、本公报中未特别指定基期的增减幅度计算都是以2013年同口径数据为基期，个别指标的基期数据有修订，增减幅度以此公报为准。