2026年4月24日，泸州市龙马潭区人民政府制定了《泸州市龙马潭区高铁片区城中村改造配套基础设施项目（怡然之家医养医院）国有土地上房屋征收与补偿方案》（以下简称《方案》），现就《方案》有关情况解读如下。

一、出台背景

因泸州市龙马潭区高铁片区城中村改造配套基础设施项目（怡然之家医养医院）建设需要，泸州市龙马潭区人民政府拟征收该项目红线范围内房屋，为保障征收范围内群众的合法权益，制定本《方案》。该方案已由龙马潭区人民政府组织相关部门进行论证，并征求了社会公众意见。

二、编制依据

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》《泸州市人民政府关于泸州市中心城区范围内国有土地上房屋征收与补偿有关政策的通知》（泸市府规〔2023〕3号）及相关规定制定。

三、主要内容

（一）征收与补偿范围

泸州市红星街道及大山坪街道老旧小区项目（香林路节点缓堵保畅工程）征收范围为鱼塘街道振兴路33号1栋（具体以规划红线为准），征收户数1户（泸州怡然之家康复护理有限公司），总建筑面积10651.02㎡，土地面积3837㎡。

（二）征收签约期限

因征收决定出具后才可开展签约工作，故签约期限在作出征收决定时具体确定，签约期限为90天。

（三）房屋征收补偿依据

国有土地上房屋征收以《房屋所有权证》《不动产权证》或其它合法房地产凭证为补偿依据。

（四）房屋征收补偿方式

泸州市龙马潭区高铁片区城中村改造配套基础设施项目（怡然之家医养医院）国有土地上房屋征收原则上实行货币补偿。

（五）房屋征收的补偿标准和政府奖励标准

1.房屋价值的补偿。

按被征收房屋评估价值（包括被征收房屋及其占用范围内土地使用权价值）给予补偿。被征收房屋价值由依法选定的房地产价格评估机构按照建房〔2011〕77号文件评估确定。

2.装饰装修及建构筑物、附着物的补偿。

被征收房屋装饰装修和建构筑物、附着物的补偿，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，可以委托依法选定的房地产价格评估机构通过评估确定。

3.非住宅房屋停产停业损失补偿。

（1）非住宅房屋选择《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第38条第（一）项方式确定停产停业损失的，补偿金额按以下标准计算：营业、生产用房按被征收房屋价值的0.4%按月计算；办公、仓储等其他用房按被征收房屋价值的0.3%按月计算；企业整体征收按被征收房地产评估价值总额的0.3%按月计算。

（2）实行货币补偿的，一次性给予 12 个月停产停业损失补偿。

4.搬迁补偿。

除住宅房屋和独立开间营业门市以外的其他非住宅房屋的搬迁补偿费用，由依法选定的具有相关资质的评估机构按照相关规定评估确定。

5.设备设施补偿。

选择货币补偿的，水、电、气、通信等附属设施损失按相关管理部门规定的标准进行补偿，空调、热水器、抽油烟机等设施设备移机费按市场行情确定。特殊用水、电、气损失，提供水务公司、供电部门、天燃气公司实际安装票据进行补偿。

其他相关设施设备搬迁损失补偿由依法选定的具有相关资质的评估机构按照相关规定评估确定。

（六）政府奖励及其他补助

1.政府奖励。

办公、生产、仓储等其他用房在政府征收决定规定期限内签约并搬迁交房的，按被征收房屋评估价值的20%给予政府奖励。市属、区属行政、事业、国企等单位不予奖励。

2.在政府征收决定规定期限内签约并搬迁交房的被征收人，给予搬迁奖励。奖励期限分三个时段：

第一时段奖：2026年月日至2026年月日（第1-70天）给予30000元/户奖励。

第二时段奖：2026年月日至2026年月日（第71-80天）给予20000元/户奖励。

第三时段奖：2026年月日至2026年月日（第81-90天）给予10000元/户奖励。

时段具体日期在作出征收决定时确定。

（七）征收中有关问题的处理

1.房屋征收涉及空地补偿。

房屋征收涉及空地的（国有土地使用权面积大于合法房屋建筑面积），应根据规划部门规划审批的容积率指标扣除房屋分摊用地面积后确定空地面积，按照土地使用性质评估给予补偿。无法提供规划部门审批文件或者由于历史原因没有规划审批的，按照1:1容积率扣除房屋合法建筑面积后剩余土地确定为空地面积，按照土地使用性质评估给予补偿。

2.房屋面积的认定。

（1）《不动产权证》《房屋所有权证》或其它合法房产凭证记载面积与实际面积不一致的（未擅自改扩建），对符合《房产测量规范》面积计算标准的，以依法设立的房屋面积测绘机构按实际测绘面积确定。

（2）老契证产权房屋（未进行房屋普查换证但持有契证资料的房屋）记载面积单位与现行计算单位不一致的（未擅自改扩建），以依法设立的房屋面积测绘机构按实际测绘面积确定。

（3）因历史原因未登记的房屋（未擅自改扩建的），由征收主体组织有关部门进行认定，以依法设立的房屋面积测绘机构按实际测绘面积确定。对不符合建筑规范，未认定的面积部分，按被征收房屋结构现行建安造价给予补偿。

（4）经规划批准修建的临时建筑，未超过批准期限的，按被征收房屋结构现行建安造价给予补偿。

3.共有房屋的安置补偿。

征收共有产权房屋，无论是共同共有还是按份共有，均按一户进行安置补偿。

4.征收出租的房屋。

房屋征收部门对被征收人进行安置补偿，被征收人与房屋承租人解除租赁关系，并在补偿协议约定的期限内腾空交房。被征收人与租赁人不能解除租赁关系的，房屋租赁当事人可依法向人民法院提起民事诉讼。