泸州市龙马潭区2017年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法(试行)》规定编制。全文包括政府信息公开工作推进情况(含概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、其他事项), 贯彻落实2017 年政务公开工作要点情况,人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况,推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开情况等四个部分。报告中所列数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。报告电子版通过龙马潭区公众信息网全文公开。如有疑问请与泸州市龙马潭区人民政府信息公开办公室联系(地址:泸州市龙马潭区龙马大道三段77号;邮编:646000;联系电话:0830-2522017)。
一、政府信息公开工作推进情况
(一)概述
2017年,龙马潭区认真抓好政府信息公开的组织和推进,进一步加大政府信息公开宣传力度,不断完善政府信息公开各项制度,丰富政府信息公开内容,加强政府信息公开载体建设,深入开展政府信息公开检查和监督,有力提高了政府工作透明度,有效保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。主要开展了以下几方面工作:
(1)进一步强化政府信息公开工作保障。一是强化组织领导。区政府信息公开领导小组以区委常委、区政府副区长为组长,下设办公室在区政府信息公开办,配备4名工作人员,负责全区政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督和日常事务的处理。二是强化网站基础建设。把区政府办公大楼的电子政务外网带宽由原来的2M提升为100M,镇街电子政务外网带宽由原来的1M提升为10M,并更换了交换机等设备,开通了区政府网站的无障碍版、手机版,实现了网站之间数据共享,有力保障了区政府信息公开系统,方便群众信息查询。三是强化督查督办。将政府信息公开工作列入全区目标考核体系,区政府信息办定期统计、通报相关单位政府信息公开推进情况。
(2)进一步完善政府信息公开工作制度。制定完善了《泸州市龙马潭区政府网站建设管理绩效考核方案》,进一步健全《政府主动公开工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《重大行政决策听取公众意见制度》等制度,并建立了严格的政府信息公开发布制度,严格执行政府信息公开审核、签批、发布规程,明确公开时限、公开内容、公开程序、公开责任,有力保障了政府信息公开依法、合理及时。对可以公开的政府信息在20日内全面进行公开,对可以公开的政府文件在3个工作日内进行公开,对涉及公众利益或社会事务的信息在会议结束后立即进行公开。
(3)进一步深化政府信息公开载体建设。对门户网站栏目结构重新进行优化,建立网上电子政务大厅,在区行政审批局、图书馆、档案馆设立政府信息公开查阅点,龙马通讯、对农广播等载体。在公众信息网开通区委书记信箱、区长信箱、纪委书记信箱、部门信箱,全年办理领导信箱和部门信箱来信180件,已处理180件,满意率100%。
(4)进一步拓展政府信息公开内容。一是积极推进重点领域信息公开。推进了财政信息公开。在区政府公众信息网公开32个区级部门和12个街镇2016年财政决算、2017年财政预算、2017年“三公”经费预算和2017年上半年财政预算执行等信息,预决算均公开到项级科目;推进了公共资源配置信息公开。通过公众信息网、部门网站和公示栏等全面公开保障性安居工程任务和项目相关内容,保障性住房分配和管理等文件。通过网站、宣传栏、政务公开栏、电子显示屏等各种形式和媒介将低保五保、民政救助、计生奖补、医疗服务等各种政策执行情况、人员名单、费用等定期进行公示,接收群众监督;推进了环保、食品药品安全等信息公开。全年全区公开污染防治、生态保护、环境监测、环境监察、环境质量、总量减排等信息27条,公开食品药品处理等信息294条,公开安全生产信息、安全事故处理等信息69条。二是进一步加大政策解读力度。凡上级和区本级执行的涉及民生政策均进行解读并公开。如及时解读并公开2017年城乡养老保险、2017年城乡居民医保、不动产登记、《四川省大众创业万众创新意见》等政策,解读《龙马潭区住宅专项维修资金使用办法》。三是强化依申请公开管理和服务。全年全区各级各部门收到并办结依申请公开信息15件。四是加强常规内容公开。把政府领导分工、领导讲话、政府文件、工作安排、部门职能职责,办事事项、行政事业性收费等内容及时进行公开。全年通过区政府公众信息网、各部门和街镇网站,通过宣传栏等各种形式和媒介公开各类信息15835条。
(二)主动公开政府信息情况
2017年主动公开政府信息15835条,比2016年多2041条,增长12.9%。其中,概况类873条,占5.5%;计划总结类605条,占3.8%;法规和公文类710条,占4.5%;工作动态类8251条,占52.1%;人事类319条,占2.0%;财政类217条,占1.4%;行政执法类328条,占2.1%;其他类4532条,占28.6%。
1、通过政府网站主动公开政府信息情况。各街镇和区政府各部门按照《条例》要求和区政府工作部署,在政府网站上广泛公开各类政府信息:
(1)经济和社会发展情况。重点公开龙马潭区经济和社会发展、计划进展和完成情况。如《2016年政府工作报告》、泸州长江经济开发区建设情况、中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区建设情况、龙马潭区产业发展规划等。
(2)与群众密切相关的重大事项。重点公开民政、医疗、社会保障、就业服务、计生服务以及行政事业收费的项目、依据、标准等信息。如:城乡居民最低生活保障标准、二孩政策、龙马潭区事实孤儿救助政策等。
(3)重大项目建设情况。重点公开区内实施的省、市、区级重大重点项目建设情况。如:泸州步步高大都会商业综合体项目、川南城际铁路内自泸线泸州段项目、城北万达广场项目等情况。
(4)公共资金使用情况和监督情况。重点公开重大项目招投标、政府集中采购等信息。如:危化品车辆发动机舱专用灭火装置采购公告等。
(5)政府机构和人事信息情况。重点公开政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人姓名、分工、任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果,事业单位人事招聘等方面信息。如:龙马潭区2017年上半年事业单位公开考试招聘工作人员的公告、泸州长江经济开发区关于公开选聘事业单位工作人员的公告、龙马潭区2017年上半年公开考试录用公务员(参照公务员法管理单位工作人员)公告、龙马潭区干部任前公示等。
2、通过新闻发布会主动公开政府信息情况。全年举办新闻发布会5次,内容为:龙马潭区义务教育阶段学校新生招生新闻通气会、泸州商博会新闻通气会、中国泸州第二届农产品商博会新闻通气会等。
3、通过阳光政务主动公开政府信息情况。通过领导和部门信箱办理群众来信180件,办结180件,满意率100%;通过市长热线“12345”转办群众来电、来函3914件,其中2017年办结3905件,跨年度办理9件,按时办结率100%。
4、通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。指定区档案馆、区图书馆、区行政审批局为全区政府信息公开集中查阅点,为公众提供政府信息查询。在区行政审批局开设查阅点3个,接待公众查询500人次;在档案馆开设政府信息公开查阅点1个,接待公众查询2200人次;在图书馆开设查阅点1个,接待公众查询35人次。
5、通过微博、微信主动公开政府信息情况。在新浪网开通龙马潭区官方微博“泸州龙马潭”、腾讯网开通龙马潭区官方微博“幸福龙马潭”,2017年发布政务微博3683条;2017年,龙马潭区政府政务微信公众账号发布信息385条。
6、通过其它方式主动公开政府信息情况。通过政务公开公示栏、党务公开公示栏、LED电子显示屏、龙马潭区电视站等平台进行政府信息公开。如:通过各单位政务公开公示栏公开领导姓名、分工、单位内设机构、办事程序等内容,通过“龙马通讯、今日龙马潭”等媒介公开民生工程、政务要闻等信息。
(三)政府信息依申请公开情况
全区共受理并办结政府信息公开申请15件。已办理答复件中,同意公开1件,不予公开2件,不属于本行政机关2件,告知通过其他途径办理数10件。
(四)政府信息公开收费及减免情况
2017年未收取与政府信息公开工作相关的费用。
(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年,全区共收到因政府信息公开申请的行政复议5件,其中:维持具体行政行为数5件,被依法纠错数2件;全区共收到因政府信息公开申请的行政诉讼9件,其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数8件,其他情形数1件。
(六)存在的问题及改进措施
我区政府信息公开工作还存在以下不足:一是部分单位重视程度有待提高。少数单位对政府信息公开工作落实情况不到位,工作进展迟缓,公开成效不明显。二是政府信息公开内容有待进一步规范。部分单位公开的内容中办事的依据和职责多,办理的结果少;部分单位公开的重点不突出,没有结合自身的工作实际进行公开。三是业务水平仍需提高。部分单位虽然落实了机构和工作人员,但职能分工不明确,兼职情况较多,且人员变动频繁,对信息公开工作熟练掌握程度不够。
2018年,我区将抓好以下几方面工作:一是进一步提高思想认识。提高各单位特别是重点领域、重点行业相关单位抓好信息公开工作的思想认识,认真落实好中央、省、市有关要求,把政府信息公开工作落实好。二是进一步健全完善机制。全力完善领导和工作机构,做到有重点内容、有公开形式和公开载体、有公开承诺和监督办法、有考核指标和奖励标准,有追究办法和处罚措施。三是进一步抓好政府信息公开的规范运作。抓好政府以及政府部门决策信息、承诺事项、公益设施、项目建设等各类信息公开的规范运作,完善社会各界监督渠道。同时,进一步完善区政府各类网站的公开渠道,方便群众查询和监督。四是进一步提高信息公开成效。督促各单位紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开,切实抓好群众服务,主动接受群众监督,解决好实际问题。五是进一步抓好行政权力网上依法规范公开运行,确保列入目录的所有行政权力事项全部网上依法规范运行。
二、贯彻落实2017年政务公开工作要点情况
(一)加强组织领导。我区高度重视政府信息公开工作,组织全区机关干部认真学习《条例》,并对从事政府信息公开工作人员进行培训。
(二)强化责任分工。2017年初将信息任务进行分解部署、细化分工,将此项工作的开展情况与各街镇、区级各部门年终考核挂钩。各类信息,除涉及国家秘密外,我区全部实行公开。
(三)加强平台建设。加强政府公众信息网门户网站的建设,对政府信息进行分类,及时全面公开;对政府信息公开中出现的问题,及时解决,不断完善公开内容。
三、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
2017年,在信息公开栏公开人大建议结果公开数25件,政协提案结果公开数30件。
四、推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开情况
2017年,我区重大建设项目信息公开情况:围绕2017年“项目年”工作方案,重大建设项目审批、核准、备案及项目基本信息等情况公开数21条,重大建设项目实施过程、结果和社会效果等情况公开13条。公共资源配置信息公开情况:建设工程项目招投标、政府采购等各类资源交易公告、资格审查、交易过程、成交及履约等情况公开数46条。