泸州市龙马潭区2016年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》规定编制。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。报告中所列数据统计期限为2016年1月1日起至2016年12月31日。报告电子版通过“龙马潭公众信息(www.longmatan.gov.cn)和全省政府信息公开目录管理系统全文公开。如有疑问,请与泸州市龙马潭区政府信息公开办公室联系(地址:泸州市龙马潭区龙马大道三段七十七号;邮编:646000;联系电话:0830—2522000)。
一、概述
2016年,龙马潭区认真抓好政府信息公开的组织和推进,进一步加大政府信息公开宣传力度,不断完善政府信息公开各项制度,丰富政府信息公开内容,加强政府信息公开载体建设,深入开展政府信息公开检查和监督,有力提高了政府工作透明度,有效保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。主要开展了以下几方面工作:
(一)进一步强化政府信息公开工作保障。一是强化组织领导。区政府信息公开领导小组以区委常委、区政府常务副区长为组长,下设办公室在区政府信息办,配备4名工作人员,负责全区政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督和日常事务的处理。二是强化网站基础建设。把区政府办公大楼的电子政务外网带宽由原来的2M提升为100M,镇街电子政务外网带宽由原来的1M提升为10M,并更换了交换机等设备,开通了区政府网站的无障碍版、手机版,实现了网站之间数据共享,有力保障了区政府信息公开系统,方便群众信息查询。三是强化督查督办。将政府信息公开工作列入全区目标考核体系,区政府信息办定期统计、通报相关单位政府信息公开推进情况。
(二)进一步完善政府信息公开工作制度。制定完善了《泸州市龙马潭区政府网站建设管理绩效考核方案》,进一步健全《政府主动公开工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《重大行政决策听取公众意见制度》等制度,并建立了严格的政府信息公开发布制度,严格执行政府信息公开审核、签批、发布规程,明确公开时限、公开内容、公开程序、公开责任,有力保障了政府信息公开依法、合理及时。对可以公开的政府信息在20日内全面进行公开,对可以公开的政府文件在3个工作日内进行公开,对涉及公众利益或社会事务的信息在会议结束后立即进行公开。
(三)进一步深化政府信息公开载体建设。对门户网站栏目结构重新进行优化,建立网上电子政务大厅,在区政务中心、图书馆、档案馆设立政府信息公开查阅点,龙马通讯、对农广播等载体。在公众信息网开通区委书记信箱、区长信箱、纪委书记信箱、部门信箱,全年办理领导信箱和部门信箱来信278件,已处理261件,满意率100%。
(四)进一步拓展政府信息公开内容。一是积极推进重点领域信息公开。推进了财政信息公开。在区政府公众信息网公开69个区级部门和12个街镇2015年财政决算、2016年财政预算、2016年“三公”经费预算和2016年上半年财政预算执行等信息,预决算均公开到项级科目;推进了公共资源配置信息公开。通过公众信息网、部门网站和公示栏等全面公开保障性安居工程任务和项目相关内容,保障性住房分配和管理等文件。通过网站、宣传栏、政务公开栏、电子显示屏等各种形式和媒介将低保五保、民政救助、计生奖补、医疗服务等各种政策执行情况、人员名单、费用等定期进行公示,接收群众监督;推进了环保、食品药品安全等信息公开。全年全区公开污染防治、生态保护、环境监测、环境监察、环境质量、总量减排等信息62条,公开食品药品处理等信息67条,公开安全生产信息、安全事故处理等信息134条。二是进一步加大政策解读力度。凡上级和区本级执行的涉及民生政策均进行解读并公开。如及时解读并公开2016年城乡养老保险、2017年城乡居民医保、不动产登记、《四川省大众创业万众创新意见》等政策,解读《龙马潭区住宅专项维修资金使用办法》。三是强化依申请公开管理和服务。全年全区各级各部门收到并办结依申请公开信息57件。四是加强常规内容公开。把政府领导分工、领导讲话、政府文件、工作安排、部门职能职责,办事事项、行政事业性收费等内容及时进行公开。全年通过区政府公众信息网、各部门和街镇网站,通过宣传栏等各种形式和媒介公开各类信息13794条。
二、主动公开政府信息情况
2016年主动公开政府信息13794条,比2015年多1440条,增长10.0%。其中,概况类3151条,占22.8%;计划总结类380条,占2.8%;法规和公文类763条,占5.5%;工作动态类6448条,占46.7%;人事类452条,占3.2%;财政类335条,占2.4%;行政执法类140条,占1.0%;其他类2125条,占15.4%。
(一)通过政府网站主动公开政府信息情况。各街镇和区政府各部门按照《条例》要求和区政府工作部署,在政府网站上广泛公开各类政府信息:
1.经济和社会发展情况。重点公开龙马潭区经济和社会发展、计划进展和完成情况,以及“十三五”规划编制等有关情况。如《2016年政府工作报告》、泸州长江经济开发区建设情况、龙马潭区产业发展规划等。
2.与群众密切相关的重大事项。重点公开民政、医疗、社会保障、就业服务、计生服务以及行政事业收费的项目、依据、标准等信息。如:城乡居民最低生活保障标准、二孩政策、龙马潭区事实孤儿救助政策等。
3.重大项目建设情况。重点公开区内实施的省、市、区级重大重点项目建设情况。如:云龙机场迁建、港城大道、泸州公交枢纽站、教科城等项目建设情况。
4.公共资金使用情况和监督情况。重点公开重大项目招投标、政府集中采购等信息。如:危化品车辆发动机舱专用灭火装置采购公告等。
5.政府机构和人事信息情况。重点公开政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人姓名、分工、任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果,事业单位人事招聘等方面信息。如:龙马潭区2016年上半年事业单位公开考试招聘工作人员的公告、泸州长江经济开发区关于公开选聘事业单位工作人员的公告、龙马潭区2016年上半年公开考试录用公务员(参照公务员法管理单位工作人员)公告、龙马潭区干部任前公示等。
(二)通过新闻发布会主动公开政府信息情况。全年举办新闻发布会5次,内容为:酒业转型发展新闻通气会、龙马潭区义务教育阶段学校新生招生新闻通气会、泸州商博会新闻通气会、泸州万达广场奠基仪式开幕新闻通气会、中国泸州首届农产品商博会新闻通气会。
(三)通过阳光政务主动公开政府信息情况。通过领导和部门信箱办理群众来信278件,办结261件,满意率100%,正在办理17件;通过市长热线“12345”转办群众来电、来函1364件,其中2016年办结1352件,跨年度办结12件,办结率100%。
(四)通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。指定区档案馆、区图书馆、区政务服务中心为全区政府信息公开集中查阅点,为公众提供政府信息查询。在政务服务中心开设查阅点1个,接待公众查询7481人次,查询信息16493条;在档案馆开设政府信息公开查阅点1个,接待公众查询2954人次,查询信息4796条;在图书馆开设查阅点34个,接待公众查询15732人次,查询信息37591条。
(五)通过微博、微信主动公开政府信息情况。在新浪网开通龙马潭区官方微博“泸州龙马潭”、腾讯网开通龙马潭区官方微博“幸福龙马潭”,2016年发布政务微博3147条;2016年,龙马潭区政府政务微信公众账号发布信息912条。
(六)通过其它方式主动公开政府信息情况。通过政务公开公示栏、党务公开公示栏、LED电子显示屏、龙马潭区电视站等平台进行政府信息公开。如:通过各单位政务公开公示栏公开领导姓名、分工、单位内设机构、办事程序等内容,通过“龙马通讯、今日龙马潭”等媒介公开民生工程、政务要闻等信息。
三、政府信息依申请公开情况
全区共受理并办结政府信息公开申请57件,占100%;转结下一年办理答复0件。已办理答复件中,同意公开3件;占5.2%;不予公开0件;不属于本行政机关54件,占94.8%。
四、政府信息公开收费及减免情况
2016年未收取与政府信息公开工作相关的费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,全区共收到因政府信息公开申请的行政复议2件,其中:维持具体行政行为数2件,被依法纠错数0件;全区共收到因政府信息公开申请的行政诉讼0件。
六、存在的问题及改进措施
我区政府信息公开工作还存在以下不足:一是部分单位重视程度有待提高。少数单位对政府信息公开工作落实情况不到位,工作进展迟缓,公开成效不明显。二是政府信息公开内容有待进一步规范。部分单位公开的内容中办事的依据和职责多,办理的结果少;部分单位公开的重点不突出,没有结合自身的工作实际进行公开。三是业务水平仍需提高。部分单位虽然落实了机构和工作人员,但职能分工不明确,兼职情况较多,且人员变动频繁,对信息公开工作熟练掌握程度不够。
2017年,我区将抓好以下几方面工作:一是进一步提高思想认识。提高各单位特别是重点领域、重点行业相关单位抓好信息公开工作的思想认识,认真落实好中央、省、市有关要求,把政府信息公开工作落实好。二是进一步健全完善机制。全力完善领导和工作机构,做到有重点内容、有公开形式和公开载体、有公开承诺和监督办法、有考核指标和奖励标准,有追究办法和处罚措施。三是进一步抓好政府信息公开的规范运作。抓好政府以及政府部门决策信息、承诺事项、公益设施、项目建设等各类信息公开的规范运作,完善社会各界监督渠道。同时,进一步完善区政府各类网站的公开渠道,方便群众查询和监督。四是进一步提高信息公开成效。督促各单位紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开,切实抓好群众服务,主动接受群众监督,解决好实际问题。五是进一步抓好行政权力网上依法规范公开运行,确保列入目录的所有行政权力事项全部网上依法规范运行、阳光运行。


