泸州市龙马潭区2015年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》规定编制。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。报告中所列数据统计期限为2015年1月1日起至2015年12月31日。报告的电子版通过“龙马潭公众信息网(www.longmatan.gov.cn)和全省政府信息公开目录管理系统全文公开。如有疑问,请与泸州市龙马潭区政府信息公开办公室联系(地址:泸州市龙马潭区龙马大道三段七十七号;邮编:646000;联系电话:0830—2522000)。
一、概述
2015年,龙马潭区认真抓好政府信息公开的组织和推进,进一步加大政府信息公开宣传力度,不断完善政府信息公开各项制度,丰富政府信息公开内容,加强政府信息公开载体建设,深入开展政府信息公开检查和监督,有力提高了政府工作透明度,有效保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。主要开展了以下几方面工作:
(一)进一步强化政府信息公开工作保障。一是强化组织领导。区政府信息公开领导小组以区委常委、区政府常务副区长为组长,下设办公室在区政府信息办,配备4名工作人员,负责全区政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督和日常事务的处理。二是强化网站基础建设。把区政府办公大楼的电子政务外网带宽由原来的2M提升为100M,镇街电子政务外网带宽由原来的1M提升为10M,并更换了交换机等设备,开通了区政府网站的无障碍版、手机版,实现了网站之间数据共享,有力保障了区政府信息公开系统,方便群众信息查询。三是强化督查督办。将政府信息公开工作列入全区目标考核体系,区政府信息办定期统计、通报相关单位政府信息公开推进情况。
(二)进一步完善政府信息公开工作制度。制定了《泸州市龙马潭区政府网站建设管理绩效考核方案》,进一步健全《政府主动公开工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《重大行政决策听取公众意见制度》等制度,并建立了严格的政府信息公开发布制度,严格执行政府信息公开审核、签批、发布规程,明确公开时限、公开内容、公开程序、公开责任,有力保障了政府信息公开依法、合理及时。对可以公开的政府信息在20日内全面进行公开,对可以公开的政府文件在3个工作日内进行公开,对涉及公众利益或社会事务的信息在会议结束后立即进行公开。
(三)进一步深化政府信息公开载体建设。对门户网站栏目结构重新进行优化,建立网上电子政务大厅,在区政务中心、图书馆、档案馆设立政府信息公开查阅点,龙马通讯、对农广播等载体。全区开通政务微博34个、政务微信1个。在公众信息网开通区委书记信箱、区长信箱、纪委书记信箱、部门信箱,全年办理领导信箱和部门信箱来信148件,已处理135件,满意率100%。
(四)进一步拓展政府信息公开内容。一是积极推进重点领域信息公开。推进了财政信息公开。在区政府公众信息网公开69个区级部门和12个街镇2014年财政决算、2015年财政预算、2015年“三公”经费预算和2015年上半年财政预算执行等信息,预决算均公开到项级科目;推进了公共资源配置信息公开。通过公众信息网、部门网站和公示栏等全面公开保障性安居工程任务和项目相关内容,保障性住房分配和管理等文件。公开保障性住房分配、棚改等信息36条,建设用地供应信息40条;推进了公共服务信息公开。通过网站、宣传栏、政务公开栏、电子显示屏等各种形式和媒介将低保五保、民政救助、计生奖补、医疗服务等各种政策执行情况、人员名单、费用等定期进行公示,接收群众监督;推进了环保、食品药品安全等信息公开。全年全区公开污染防治、生态保护、环境监测、环境监察、环境质量、总量减排等信息60条,公开食品药品处理等信息63条,公开安全生产信息、安全事故处理等信息123条。二是进一步加大政策解读力度。凡上级和区本级执行的涉及民生政策均进行解读并公开。如及时解读并公开2015年城乡养老保险、2016年城乡居民医保、不动产登记、《四川省大众创业万众创新意见》等政策,解读《龙马潭区住宅专项维修资金使用办法》。三是强化依申请公开管理和服务。全年全区各级各部门收到并办结依申请公开信息29件,其中国土信息11件,教育信息15件,其他信息3件。四是加强常规内容公开。把政府领导分工、领导讲话、政府文件、工作安排、部门职能职责,办事事项、行政事业性收费等内容及时进行公开。全年通过区政府公众信息网、各部门和街镇网站,通过宣传栏等各种形式和媒介公开各类信息12354条。
二、主动公开政府信息情况
2015年主动公开政府信息12354条,比2014年多2469条,增长25.0%。其中,概况类2831条,占22.9%;计划总结类320条,占2.6%;法规和公文类573条,占4.6%;工作动态类5848条,占47.3%;人事类452条,占3.7%;财政类220条,占1.8%;行政执法类125条,占1.0%;其他类1985条,占16.1%。
(一)通过政府网站主动公开政府信息情况。各街镇和区政府各部门按照《条例》要求和区政府工作部署,在政府网站上广泛公开各类政府信息:
1.经济和社会发展情况。重点公开龙马潭区经济和社会发展、计划进展和完成情况,以及“十三五”规划编制等有关情况。如《2016年政府工作报告》、泸州长江经济开发区建设情况、龙马潭区产业发展规划等。
2.与群众密切相关的重大事项。重点公开民政、医疗、社会保障、就业服务、计生服务以及行政事业收费的项目、依据、标准等信息。如:城乡居民最低生活保障标准、二孩政策、龙马潭区事实孤儿救助政策等。
3.重大项目建设情况。重点公开区内实施的省、市、区级重大重点项目建设情况。如:云龙机场迁建、港城大道、泸州公交枢纽站、教科城等项目建设情况。
4.公共资金使用情况和监督情况。重点公开重大项目招投标、政府集中采购等信息。如:危化品车辆发动机舱专用灭火装置采购公告等。
5.政府机构和人事信息情况。重点公开政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人姓名、分工、任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果,事业单位人事招聘等方面信息。如:龙马潭区2015年上半年事业单位公开考试招聘工作人员的公告、泸州长江经济开发区关于公开选聘事业单位工作人员的公告、龙马潭区2015年上半年公开考试录用公务员(参照公务员法管理单位工作人员)公告、龙马潭区干部任前公示等。
(二)通过新闻发布会主动公开政府信息情况。全年举办新闻发布会5次,内容为:酒业转型发展新闻通气会、泸州进口商品保税直销中心(一期)运营新闻通气会、龙马潭区义教阶段学校新生招生及玉带河学校建设招生新闻通气会、泸州电子商务中心扶持办法新闻通气会、泸州商博会新闻通气会。
(三)通过阳光政务主动公开政府信息情况。通过领导和部门信箱办理群众来信148件,办结135件,满意率100%,正在办理13件;通过市长热线“12345”转办群众来电、来函1074件,其中2015年办结1070件,跨年度办结4件,办结率100%。
(四)通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。指定区档案馆、区图书馆、区政务服务中心为全区政府信息公开集中查阅点,为公众提供政府信息查询。在政务服务中心开设查阅点1个,接待公众查询4525人次,查询信息12300条;在档案馆开设政府信息公开查阅点1个,接待公众查询2680人次,查询信息4450条;在图书馆开设查阅点34个,接待公众查询13760人次,查询信息35520条。
(五)通过微博、微信主动公开政府信息情况。在新浪网开通龙马潭区官方微博“泸州龙马潭”、腾讯网开通龙马潭区官方微博“幸福龙马潭”,2015年发布政务微博2508条;2015年,龙马潭区政府政务微信公众账号发布信息832条。
(六)通过其它方式主动公开政府信息情况。通过政务公开公示栏、党务公开公示栏、LED电子显示屏、龙马潭区电视站等平台进行政府信息公开。如:通过各单位政务公开公示栏公开领导姓名、分工、单位内设机构、办事程序等内容,通过“龙马通讯、今日龙马潭”等媒介公开民生工程、政务要闻等信息。
三、政府信息依申请公开情况
全区共受理并办结政府信息公开申请29件,占100%;转结下一年办理答复0件。已办理答复件中,同意公开1件;占3.4%;不予公开0件;不属于本行政机关28件,占96.6%。
四、政府信息公开收费及减免情况
2015年未收取与政府信息公开工作相关的费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年,全区共收到因政府信息公开申请的行政复议3件,其中:维持具体行政行为数2件,被依法纠错数1件;全区共收到因政府信息公开申请的行政诉讼0件。
六、存在的问题及改进措施
我区政府信息公开工作还存在以下不足:一是部分单位重视程度有待提高。少数单位对政府信息公开工作落实情况不到位,工作进展迟缓,公开成效不明显。二是政府信息公开内容有待进一步规范。部分单位公开的内容中办事的依据和职责多,办理的结果少;部分单位公开的重点不突出,没有结合自身的工作实际进行公开。三是业务水平仍需提高。部分单位虽然落实了机构和工作人员,但职能分工不明确,兼职情况较多,且人员变动频繁,对信息公开工作熟练掌握程度不够。
2016年,我区将抓好以下几方面工作:一是进一步提高思想认识。提高各单位特别是重点领域、重点行业相关单位抓好信息公开工作的思想认识,认真落实好中央、省、市有关要求,把政府信息公开工作落实好。二是进一步健全完善机制。全力完善领导和工作机构,做到有重点内容、有公开形式和公开载体、有公开承诺和监督办法、有考核指标和奖励标准,有追究办法和处罚措施。三是进一步抓好政府信息公开的规范运作。抓好政府以及政府部门决策信息、承诺事项、公益设施、项目建设等各类信息公开的规范运作,完善社会各界监督渠道。同时,进一步完善区政府各类网站的公开渠道,方便群众查询和监督。四是进一步提高信息公开成效。督促各单位紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开,切实抓好群众服务,主动接受群众监督,解决好实际问题。五是进一步抓好行政权力网上依法规范公开运行,确保列入目录的所有行政权力事项全部网上依法规范运行、阳光运行。
泸州市龙马潭区人民政府
2016年2月3日
附件1
政府信息公开情况统计表(总表)
(2015年度)
填报单位(盖章):龙马潭区人民政府办公室
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 | ||
(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条) | 条 | 12354 |
其中:主动公开法规公文类信息数 | 条 | 573 |
制发规范性文件总数 | 件 | 4 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | ||
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 0 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 9145 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 2508 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 832 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 2756 |
二、回应解读情况 | ||
(一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次) | 次 | 30 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 | ||
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 5 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 0 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 2 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 15 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 9 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 0 |
三、依申请公开情况 | ||
(一)收到申请数 | 件 | 29 |
1.当面申请数 | 件 | |
2.传真申请数 | 件 | |
3.网络申请数 | 件 | |
4.信函申请数 | 件 | 29 |
(二)申请办结数 | 件 | 29 |
1.按时办结数 | 件 | 29 |
2.延期办结数 | 件 | |
(三)申请答复数 | 件 | 29 |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | |
2.同意公开答复数 | 件 | 1 |
3.同意部分公开答复数 | 件 | |
4.不同意公开答复数 | 件 | |
其中: 涉及国家秘密 | 件 | |
涉及商业秘密 | 件 | |
涉及个人隐私 | 件 | |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | |
不是《条例》 所指政府信息 | 件 | |
法律法规规定的其他情形 | 件 | |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 28 |
6.申请信息不存在数 | 件 | |
7.告知作出更改补充数 | 件 | |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | |
四、行政复议数量 | 件 | 3 |
(一)维持具体行政行为数 | 件 | 2 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 1 |
(三)其他情形数 | 件 | |
五、行政诉讼数量 | 件 | 0 |
(一) 维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | |
(二)被依法纠错数 | 件 | |
(三)其他情形数 | 件 | |
六、举报投诉数量 | 件 | 0 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | 0 |
八、机构建设和保障经费情况 | ||
(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 36 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 4 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | |
2.兼职人员数 | 人 | 4 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) | 万元 | 2 |
九、政府信息公开会议和培训情况 | ||
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 4 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 2 |
(三)接受培训人员数 | 人次 | 210 |
单位负责人:杨奇贵 审核人:赵念春 填报人:周同银
联系电话:0830-2522000 填报日期:2016年2月2日
附件2
2015年政府信息公开分项统计表
填报单位:龙马潭区人民政府办公室 (盖章)
分项指标 | 单位 | 统计数 | ||||
一、主动公开政府信息情况(同一条信息只能在以下8项中选择1项,不重复计算) | ||||||
主动公开政府信息数 (与“总表”中的数据一致,应等于以下8项数据之和) | 条 | 12354 | ||||
(一)概况信息数 | 条 | 2831 | ||||
(二)计划总结信息数 | 条 | 320 | ||||
(三)法规公文类信息数(与“总表”中的数据一致) | 条 | 573 | ||||
(四)工作动态信息数 | 条 | 5848 | ||||
(五)人事信息数 | 条 | 452 | ||||
(六)财政信息数 | 条 | 220 | ||||
(七)行政执法信息数 | 条 | 125 | ||||
(八)其他信息数 | 条 | 1985 | ||||
二、重点领域信息公开情况 | ||||||
(一)行政权力清单公开情况 | ||||||
是否公开本级(本部门)行政权力清单 | 是 | |||||
公开行政权力清单个数 | 个 | 5235 | ||||
行政审批信息公开数 | 条 | 0 | ||||
行政处罚信息公开数 | 条 | 0 | ||||
(二)财政资金信息公开情况 | ||||||
财政预 算公开 | 是否公开本级(本部门)本年度预算 | 是 | ||||
公开本年度预算乡(镇)个数 ▲ | 个 | 12 | ||||
公开本年度预算县级部门个数 ▲ | 个 | 69 | ||||
财政决 算公开 | 是否公开本级(本部门)上年度决算 | 是 | ||||
公开上年度决算乡(镇)个数 ▲ | 个 | 12 | ||||
公开上年度决算县级部门个数 ▲ | 个 | 69 | ||||
“三公” 经费 公开 | 是否公开本级(本部门)“三公”经费 | 是 | ||||
公开“三公”经费乡(镇)个数 ▲ | 个 | 12 | ||||
公开“三公”经费县级部门个数 ▲ | 个 | 69 | ||||
政府采购信息公开数 | 条 | 752 | ||||
(三)公共资源配置信息公开情况 | ||||||
城镇保障性安居工程信息公开数 | 条 | 36 | ||||
土地供应信息公开数 | 条 | 40 | ||||
土地征收信息公开数 | 条 | 28 | ||||
国有土地上房屋征收信息公开数 | 条 | 14 | ||||
(四)重大建设项目信息公开 | ||||||
项目审批、核准、备案信息公开数 | 条 | 20 | ||||
项目基本信息公开数 | 条 | 36 | ||||
项目实施信息公开数 | 条 | 54 | ||||
(五)公共服务信息公开情况 | ||||||
社会保险信息公开数 | 条 | 22 | ||||
社会救助信息公开数 | 条 | 28 | ||||
教育领域信息公开数 | 条 | 83 | ||||
医疗卫生领域信息公开数 | 条 | 75 | ||||
(六)国有企业信息公开情况 | ||||||
国有企业财务、运行情况、业绩考核等信息公开数 | 条 | 0 | ||||
国有资产保值增值、改革重组信息公开数 | 条 | 0 | ||||
国有企业负责人职务变动及招聘等信息公开数 | 条 | 0 | ||||
(七)环境保护信息公开情况 | ||||||
空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开数 | 条 | 34 | ||||
是否发布环境重点监管对象名录 | 条 | 0 | ||||
环境执法检查信息公开数 | 条 | 18 | ||||
重点环境问题处理、整改信息公开数 | 条 | 8 | ||||
突发环境事件信息公开数 | 条 | 0 | ||||
核与辐射安全信息公开数 | 条 | 0 | ||||
(八)食品药品安全信息公开情况 | ||||||
食品药品重大监管政策信息公开数 | 条 | 15 | ||||
食品药品典型案件信息公开数 | 条 | 4 | ||||
食品药品安全监督抽检抽验信息公开数 | 条 | 12 | ||||
专项行动信息公开数 | 条 | 26 | ||||
保健食品消费警示信息公开数 | 条 | 6 | ||||
(九)社会组织、中介机构信息公开情况 | ||||||
社会组织信息公开数 | 条 | 8 | ||||
行政审批前置服务社会组织和中介机构信息公开数 | 条 | 6 | ||||
慈善组织信息公开数 | 条 | 3 | ||||
(十)其他重点领域 | ||||||
安全生产信息公开数 | 条 | 123 | ||||
就业信息公开数 | 条 | 89 | ||||
财政审计信息公开数 | 条 | 15 | ||||
科技管理和项目经费信息公开数 | 条 | 5 | ||||
价格和收费信息公开数 | 条 | 27 | ||||
信用信息公开数 | 条 | 0 | ||||
三、依申请公开情况(同一条信息只能在以下5项中选择1项,不重复计算) | ||||||
收到申请数 (与“总表”中的数据一致,应等于以下5项数据之和) | 件 | 29 | ||||
(一)土地征用和房屋拆迁类信息申请数 | 件 | 11 | ||||
(二)财政资金类信息申请数 | 件 | 3 | ||||
(三)行政执法类信息申请数 | 件 | |||||
(四)劳动就业和社会保障类信息申请数 | 件 | 15 | ||||
(五)其他信息申请数 | 件 | |||||
四、信息公开载体建设情况 | ||||||
政务微博 | 本级(本部门)开设政务微博数 | 个 | 34 | |||
政务微信 | 本级(本部门)开设政务微信数 | 个 | 1 | |||
政务服务 中心 | 信息公开查阅点个数 | 个 | 1 | |||
全年接待公众查询人数 | 人 | 4525 | ||||
档案馆 | 信息公开查阅点个数 | 个 | 1 | |||
全年接待公众查询人数 | 人 | 2680 | ||||
图书馆 | 信息公开查阅点个数 | 个 | 34 | |||
全年接待公众查询人数 | 人 | 13760 | ||||
单位负责人:杨奇贵 审核人:赵念春 填报人: 周同银 联系电话:0830-2522000 填报日期:2016年2月2日
填表说明:
1. 表格中统计时间从2015年1月1日至2015年12月31日。
2. 表格中填写“是、否”的统计项,若情况为是,请填写“1”;
情况为否,请填写“0”。
3. 标注“▲”的指标,市级部门不填写。
4. 区(县)统计数据应涵盖所辖乡(镇)和县级部门信息。
5. 重点领域信息公开情况中的指标解释参照《泸州市人民政府办公室转发四川省人民政府办公厅关于2015年政府信息公开工作要点的通知》(泸市府办发〔2015〕23号)。