本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况和不予公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“泸州市龙马潭区人民政府门户网站（www.longmatan.gov.cn）查看。如对本报告有任何疑问，请与泸州市龙马潭区政府信息公开办公室联系（地址：泸州市龙马潭区龙马大道三段一号；邮编：646000；电话：0830-2522000；传真：0830-2522020）。

　　一、概述

　　2011年，龙马潭区认真加强了政府信息公开工作的组织和推进，进一步加大了政府信息公开的宣传力度，不断完善政府信息公开的各项制度，不断扩展政府信息公开内容，不断丰富政府信息公开形式，不断加强政府信息公开载体建设，深入开展政府信息公开检查和监督，全区政府信息公开工作扎实有序推进，有力提高了政府工作透明度，有效保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。主要开展了以下几方面工作：

　　（一）强化政府信息公开工作保障。一是加强组织领导。

　　成立了以区委常委、常务副区长为组长、15个区级部门为成员单位的政府信息公开领导组，成立了政府信息公开办公室，将政府信息公开办公室作为独立的编制单位，配备了3名工作人员，负责全区政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督和日常事务的处理。区级各部门和各乡镇街也成立了政府信息公开领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的工作运行机制，从组织体系上保障了信息公开工作的有序运行。二是加大经费投入。对政府信息公开工作经费纳入财政预算。投入100万元完成了政府信息公开目录管理系统升级，对全区各部门和乡镇街门户网站进行了改版升级，建立了网站集群。三是加强信息公开督查督办。明确规定区政府及其所属各职能部门必须依法通过政府门户网站等载体进行信息公开，将政府信息公开工作列入全区综合目标考核体系，区政府信息办定期统计、通报相关单位政府信息公开情况，并组织开展了政府信息公开社会监督评议活动，调查满意率达99%以上。

　　（二）完善政府信息公开工作制度。出台了《政府信息主

　　动公开工作制度（试行）》、《政府信息公开保密审查制度（试行）》、《关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）》、《重大行政决策听取公众意见制度》等政府信息公开工作制度。明确公开时限、公开内容、公开程序、公开责任，做到信息公开依法、合理及时。对形成的政府信息在20日内全面进行公开，对政府文件在3个工作日内进行了公开，对涉及公众利益或社会事务的主要内容在会议结束后立即进行了公开。严格执行政府信息公开审核、签批、发布规程，建立了政府信息公开登记备案制度，全年没有发生一起失密和泄密事件。

　　（三）深化政府信息公开载体建设。充分利用传统媒介和

　　现代媒介，多层次，全方位打造政府信息公开平台。按照高效、便民原则对全区公众信息网进行了建设，打造内容丰富、形式多样的区级政府信息公开平台。同时，通过建立网上电子政务大厅，在区政务中心、图书馆、档案馆设立26个政府信息公开查阅点，在党政办公大楼设立LED显示屏，龙马通讯、对农广播等载体及时公开各种信息。

　　（四）丰富政府信息公开形式。开通区长信箱、民生民事热线电话、政务服务19096热线、链接了12345，通过政府公众信息网设立民生民事、热点聚焦、政民互动、工程建设等栏目进行信息公开；在党政网上设立“阳光选人平台”，全区设立了新闻发言人制度，设立群众信箱，开通了投诉电话。全面完成了政府信息目录上载任务。全区12个乡镇街、39个区级部门完成政府信息公开指南和信息公开内容目录的编制工作并在网上公开运行。

　　（五）拓展政府信息公开内容。一是加强了常规内容的公开。把政府领导分工、任免，领导讲话、政府文件、工作安排、部门职能职责，办事事项，行政事业性收费等政府一般性内容进行公开。二加强了热点问题公开。将工程建设、财政预算、干部任免、重要物资采购、教育、医疗、住房、民政救助等热点问题通过党政网、公众信息网和信息公开栏进行公开。三是开展创新性公开。实现“群众想看什么，我们就公开什么”的全方位信息公开。对行政权力进行了清理，编制了权力运行图并进行了公开。主动公开基层党建、干部选任、国家政策、财务管理、惠民工程、群众服务、社会管理等内容，把全区公共资源配置、土地出让、资产资源交易等在党政网、公众信息网、电子显示屏上公开，率先在全市区县中对财政预算、部门预算等内容进行公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　全区各乡镇街、区政府各部门对政府信息进行了梳理和编目，2011年新增主动公开政府信息9320条。其中，概况类信息 231条，计划总结类信息521条，法规公文类信息1893条，工作动态类信息5380条，人事类信息271条，财政类信息98条，其他信息980条。

　　（一）通过政府网站主动公开政府信息情况。各乡镇街和区

　　政府各部门按照《条例》要求和区政府工作部署，在政府网站上广泛公开了各类政府信息：

　　1、经济和社会发展情况。重点公开了龙马潭区经济和社会发展、计划进展和完成情况等方面信息。如《政府工作报告》、《关于开展“十二五”规划编制工作的实施意见》、《泸州市龙马潭区2011年度中央预算内投资村卫生室建设项目实施方案》、《关于认真做好2011年财政税收工作的通知》等。

　　2、与群众密切相关的重大事项。重点公开了民政、医疗社

　　会保障、食品安全监督检查以及行政事业收费的项目、依据、标准等信息。如：泸州市五险缴纳标准、居民身份证办理程序、时限、办理《迁入户口》、民生工程简报、民生工程工作动态、社会救助标准、城乡居民最低生活保障标准等。

　　3、重大项目建设情况。重点公开了区内的省、市、区重点项目建设情况。如：西南商贸城建设情况、泸州大剧院建设情况、麻沙桥建设进展情况、龙马大道北延线进展情况等。

　　4、公共资金使用情况和监督情况。重点公开了重大项目招投标情况，政府集中采购等信息。如：区商务局等单位现代办公设备采购询价文件、金龙乡政府龙眼苗木竞争性谈判公告、区政务服务中心招标等。

　　5、政府机构和人事信息情况。

　　政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人姓名、分工、任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果，事业单位人事招聘等方面信息。

　　（二）通过新闻发布会公开政府信息情况。全年全区共举办新闻发布会2次，内容涉及西南商贸城运营情况、安宁苑质量问题处置情况等。

　　（三）通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。指定区档案馆、图书馆、政务服务中心为全区政府公开信息集中查阅中心，为公众提供政府机关主动公开的政府信息。在政务服务中心开设查阅点2个，接待公众查询1500人次，查询信息320条；在档案馆开设政府信息公开查阅点1个，接待公众查询23000人次，查询信息10000条；在图书馆开设查阅点11个，接待公众查询7万人次，查询信息5万条。

　　（四）通过阳光政务主动公开政府信息情况。通过区长信箱办理群众来信150件，办结率100%，通过市长热线“12345”转办群众来电、来函916件，办结率100%。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2011年全区没有接到群众要求政府信息公开的申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2011年全区没有发生因政府信息公开而引发的行政复议、行政诉讼事件。

　　五、政府信息公开收费及减免情况

　　全年未收取与政府信息公开工作相关的费用。

　　六、存在的问题及改进措施

　　全区政府信息公开工作还存在以下不足：一是少数单位思想认识不到位。个别单位对推行公开的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，缺乏主动性和积极性。二是工作发展不平衡。少数单位对公开工作落实情况不够重视，工作进展迟缓，公开成效不明显。三是公开内容有待进一步规范。一些单位公开的内容中办事的依据和职责多，办事的结果少；有的单位公开的重点不突出，没有结合自身的工作实际进行公开；有的对重点部分、重点环节避重就轻，对群众反映强烈的敏感问题和关键部位没有公开；有的单位公开更新不及时。四是业务水平仍需提高。部分单位虽然落实了机构和工作人员，但是具体职能分工不很明确，兼职的情况比较多，且人员变动频繁，业务水平不强。

　　针对工作中存在的问题，在下一步工作中，我区主要抓好以下几方面：一是进一步提高思想认识。切实提高各单位特别是重点单位对做好信息公开工作的思想认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施、作为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好。二是进一步提高公开实效。要求各单位紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开，真正立足于服务群众，立足于接受群众监督，立足于解决问题，在办实事、见实效上下功夫。三是进一步抓好政府信息公开的规范运作。抓好政府以及政府部门决策信息、承诺事项、公益设施、项目建设等各类信息公开的规范运作，完善社会各界监督渠道。同时，充分完善区政府各种网站的公开渠道，方便群众查询和监督。四是进一步规范各项公开制度。建立健全各项公开制度，进一步抓好公开制度的落实。五是进一步完善运行机制。做到有负责领导和工作机构，有重点内容，有公开形式和公开载体，有公开承诺和监督办法，有考核指标和奖励标准，有追究办法和处罚措施。

　　附件：2011年政府信息公开工作情况统计表

　

　泸州市龙马潭区人民政府办公室

　　2012年2月26日